李建华：疫情防控彰显中国特色社会主义制度优势

疫情防控彰显中国特色社会主义制度优势——中国新冠肺炎与美国甲型H1N1流感疫情防控比较  李建华 新冠肺炎疫情暴发以来，党中央高度重视，把疫情防控作为当前最重要的工作，全国动员、全员参与、全国一盘棋，采取了最全面、最严格的防控举措，联防联控、横向到边、纵向到底，打响了一场疫情防控的人民战争。美国有线电视新闻网（CNN）、《俄罗斯报》等外媒纷纷用“史无前例”来赞赏中方的积极应对。德国《世界报》网站援引专家观点认为，中国制度在危机形势下效力巨大。世界卫生组织总干事谭德塞评价说：“中方行动速度之快、规模之大，世所罕见，展现出中国速度、中国规模、中国效率，我们对此表示高度赞赏。这是中国制度的优势，有关经验值得其他国家借鉴。”制度的优势只有在实践中才能检验出来，只有在比较中才能彰显出来。同样是面对新型病毒引发的大规模流行病，拥有最雄厚经济实力、最强大科研能力、最先进医疗体系的美国，却没能阻止2009年4月开始的甲型H1N1流感的大规模流行，造成国内约6080万例感染、27.4万例住院治疗和18449例死亡。因美国防控不力，致使该病毒在全世界214个国家传播，死亡人数达到284500人。对比两国在大规模新型流行病疫情防控上的差异，更能深刻认识和理解中国特色社会主义的制度优势，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步增强战胜新冠肺炎疫情的信心和决心。一、党的集中统一领导的优势中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。面对来势凶猛的新冠肺炎疫情，亲自指挥、亲自部署，多次主持召开会议、多次听取汇报、作出重要指示。2020年1月25日农历正月初一，中共中央政治局召开常委会，要求面对严重形势，必须加强党中央集中统一领导，各级党委和政府要加强统一领导、统一指挥，坚定不移把党中央各项决策部署落到实处，贯彻落实情况要及时向党中央报告。党中央成立应对疫情工作领导小组，向湖北等疫情严重地区派出指导组。各级党委将疫情防控作为当前头等大事来抓，主要领导干部坚守岗位、靠前指挥，团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战。基层党组织和广大党员广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。美国认为，州政府和地方政府距离突发事件影响的人群最近，永远是应急反应和灾后恢复的领导机构。只有当灾害超过或预计超过州和地方政府应急能力时，联邦政府才提供人力和物力支援。对于主要涉及联邦或主管部门管辖的事件，联邦部门或机构是第一应急反应主体或第一道防线。2009年4月12日，美国发现首例甲型H1N1流感病例，但感染人数较少，从联邦到地方均未引起重视。直到4月26日，世卫组织警告说：“一旦H1N1病毒发生人际传播，可能引发全球大流行”，美国政府才宣布H1N1为公共卫生突发事件，主管部门国土安全部才开始接管事件的应急管理。时任总统奥巴马则表示，H1N1是一个值得关注的问题，但还不足以拉响警报。事实上，就在周末，他还出去打了一场高尔夫球。相较于美国，中国的疫情防控由执政党中国共产党作为领导核心，由党的总书记直接领导、直接指挥、直接部署，国务院总理担任领导小组组长，各级党委发挥政治核心作用，各基层党组织发挥战斗堡垒作用，党员发挥先锋模范作用。中国对疫情防控的重视程度更高、领导力更强、管控力度更大，应急资源调动与整合更强有力，这是确保疫情不失控并取得防控最终胜利的最大的制度优势。二、坚持全国一盘棋的优势早在2003年，我国在抗击“非典”时就形成了在党中央集中统一领导下，应对公共卫生事件全国一盘棋、集中力量办大事的优势。新冠肺炎疫情发生后，党中央成立应对疫情工作领导小组，国务院建立联防联控机制指导督促各有关方面做好各项工作，卫生健康委员会、交通运输部、商务部、工信部、科技部、财政部等多部门携手并进组织防疫防控体系，强力阻断疫情扩散。全国31个省份先后宣布启动重大突发公共卫生事件一级响应，实行最严格的防控措施。作为疫情防控的重中之重