田辉：厚培“中国之治”根基

田辉：厚培“中国之治”根基发表时间：2019-12-30 基层党组织根植于人民群众中，才能获得强大的凝聚力战斗力。要牢记初心和使命，把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势党的十九届四中全会把坚持和完善党的领导制度体系放在突出位置，强调要把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。党的力量来自于组织，组织能使力量倍增。基层党组织在组织体系中处于基础地位，是党的肌体的“神经末梢”。建强“神经末梢”，党的根基才更牢固，才更有战斗力。党的基层组织是政治组织，是党的全面领导延伸到基层的重要载体。党的十八大以来，针对管党治党宽松软和基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题，党中央提出“坚持党对一切工作的领导”，强调“把党的政治建设摆在首位”，凸显党的政治建设的极端重要性。基层党组织作为党执政大厦的地基，最根本的是要加强政治建设，把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要强化政治引领，加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导，引领各类组织坚持在党的领导和中国特色社会主义旗帜下行动，把党组织意图变成各类组织参与基层治理的有效举措，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。加强基层组织建设，就是要树立一切工作到支部的鲜明导向。党支部是党的基础组织。我们党历来高度重视支部建设，从建党之初的50余名党员，发展壮大成为拥有9000多万名党员、460多万个基层党组织的世界第一大党，所取得的一切成就，都与千千万万个党支部坚强有力的支撑密不可分。要立足于发挥党支部主体作用，大力开展基层党组织标准化、规范化、信息化建设，从组织设置、领导班子建设、经费保障、活动场所四个方面定标准，从党员队伍建设、组织活动、运行机制、服务群众、党建责任、工作任务六个方面立规范，明确党支部应该抓什么、怎么抓。要建好用好“智慧党建平台”，推进基层党建传统优势与信息技术有机融合，拓展党的工作覆盖面，实现“党员在哪里，党支部建设就跟进到哪里”。多次强调，“中国特色社会主义事业越是向前推进，越需要凝聚最广泛的力量”“越是改革攻坚期，越需要汇集众智，越是处于发展关键期，越需要凝聚人心，众志成城”。基层党组织根植于人民群众中，才能获得强大的凝聚力战斗力。要牢记初心和使命，把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，通过不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，赢得群众的拥护和信任。要最大限度把群众动员起来，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、人民群众广泛参与的基层治理体系，更好地把各方力量凝聚起来。加强党的建设，扭住党建工作责任制是关键。压紧压实党建工作的主体责任，管党才能做到真管，治党才能做到严治，基层党组织才能充满生机活力、更加坚强有力。要围绕“明责、履责、考责、问责”，着力构建严密有力的基层党建工作责任体系。在清晰明责上，分层次、分行业、分类别，制定主体全覆盖的基层党建工作责任清单；在有效履责上，就会议、联系点、谈话、调研等方面作出具体规定，形成工作推进机制；在精准考责上，综合运用专项述职、民主评议、巡察督查、线上评价、政策测试、特色评比的“六位一体”基层党建考评办法，开展“一竿子插到底”的日常督查及信息化考核等方式，建立全方位考核督查机制；在从严问责上，进一步明确问责的情形、主体和程序，推动形成“考核干部考党建、任用干部看党建”的鲜明导向。（作者系江西省鹰潭市委常委、组织部部长）