林岿然：在省级新型研发机构建设发展工作会议上的讲话

在省级新型研发机构建设发展 工作会议上的讲话林岿然同志们： 　　去年，我们在国庆节放假前一天,也是在这里召开全省建设和发展新型研发机构现场推进会，那是有关新型研发机构的第一次业务会议。那时，省政府办公厅刚刚印发《关于鼓励社会资本建设和发展新型研发机构的若干措施》不久，我们就“迫不及待”开会，是一次动员会、部署会，因为我们觉得，建设和发展省级新型研发机构，对鼓励和引导社会资本进入科技创新领域，进一步提升企业和科研单位源头技术研发和自主创新能力，意义重大。这一年来，张志南常务副省长经常关心、过问进展情况，厅党组也高度关注这项工作。 　　今年，在元旦放假前一天，我们继续在这里召开工作会议，因为我们觉得，有必要对一年多来新型研发机构建设和发展工作好好作个总结，看看有没有好的经验和做法值得学习推广，同时也要找找存在的不足和薄弱环节，把问题想得更深一点，把视野打得更开一点，把办法想得更多一点，为明年推动工作做好思想和行动上的储备，争取每一年都有所创新、有所突破、有所进步。 　　刚才铁庄处长和彭建平教授作了相关政策和评估工作的解读和说明，文生局长介绍了泉州市建设和发展新型研发机构的工作情况，五家省级新型研发机构也作了典型发言，都讲得很好，希望大家可以从中得到启发，并结合自身实际，更好地推动新型研发机构创新发展。下面，我谈两点看法。 　　一、建设和发展新型研发机构成效初步显现 　　去年以来，我们启动两批省级新型研发机构申报工作。目前，已命名了首批省级新型研发机构30家，第二批评估工作也进入现场核查阶段。一年来，我们一手抓评估命名工作，一手抓政策配套落实，设立专项资金6000万元，出台了《省级新型研发机构非财政资金购买科研仪器设备软件后补助专项资金管理办法》，并启动了后补助申报工作。应该说整个工作起步顺利，成效初显。《科技日报》今年9月5日专题报道我省新型研发机构建设发展情况。河北省、江西省、山西省科技厅和深圳科创委还先后专程来我厅交流推进新型研发机构建设工作的经验和做法。我们省在全国科技政策法规年会上也作了交流。从第一批评估命名的30家省级新型研发机构来看，新型研发机构的“新”和“研发”两个核心特征突出、示范引领效应明显。 　　1.第一个核心特征“新”，充分体现在体制机制创新上。与传统的科研机构相比较，新型研发机构除了在建设主体、运营主体、投入主体上有很大的不同，更为关键的是走出了传统科研机构机制体制束缚，能够迎合市场和产业需求，敢于创新机制体制，成为新时代深化科技体制改革的“尖兵”。一是机构建设模式新—建设主体多元化。高校、科研院所、企业、社会组织、产业联盟乃至创投基金等不同类型的单位都能成为新型研发机构的“主人”。从第一批30家省级新型研发机构来看，企业类22家，占到70%以上，充分体现鼓励社会资本建设和发展新型研发机构的政策导向。企业类、民办非企业类新型研发机构的发展，逐步成为与传统科研机构互补的新型研发组织群落。二是管理运作机制新—坚持市场化导向。新型研发机构充分发挥市场机制的资源配置作用，不断创新管理体制和机制，根据自主科技创新、核心技术研控、产业化应用和社会资源整合的需要，按照企业化的管理方式，自主实施科研项目攻关，加快推动科技成果转化，促进科技与产业紧密结合。如海西新药创制有限公司联合海归生物医药专家团队和多家风投机构，自主推进技术研发，四年间获得4项临床研究批文，申报发明专利6项，其中一项已获国外多个国家授权。三是创新组织方式新—产学研用更加深度融合。新型研发机构的培育发展，做大了创新主体的增量部分，形成自主创新的新生力量。同时，这些机构能起到重要的辐射带动和示范引领作用，激发高校院所的创新活力，带动盘活省内外的创新资源。如中科院、机械总院、清华大学、华中科大、福建师大等科研院所和高校，通过院地、校地合作建立新型研发机构，不仅可以依托其技术优势和人才储备，以科技创新支撑当地产业发展。同时，还可以发挥这些机构“红娘”、“桥梁”和“平台”作用，更加广泛吸引和聚集国内外创新资源来闽开展产学研合作。 　　2.第二个核心特