在一季度经济运行形势分析会上的讲话

县长在一季度经济运行形势分析会上的讲话

同志们：

今天这个经济运行形势分析会，是不得不开、也不能晚开的一个重要会议。因为当前我们的经济形势很不乐观，如果再不研究、再不调度、再不采取措施，今年首季“开门红”不但无法实现，也将直接影响半年乃至全年经济社会发展。刚才，我们传达学习了全省重大项目建设工作电视电话会议精神，通报了一季度主要经济指标、项目建设、招商引资和“三春”生产进展情况，请大家结合各自实际，认真抓好落实，任务完成的要巩固成绩再接再厉，有差距的要穷尽办法迎头赶上。下面，结合当前经济运行形势，我讲三个方面的意见。

第一，形势非常严峻，必须科学研判找准症结。

刚才，统计局陈局长通报了一系列的预测数据，大家可以数一数有多少指标欠账，多少指标回落，多少指标负增长，这不管是和自己纵向比，还是放到全市横向看，都让人感觉如坐针毡。

看增速，令人揪心。一季度，全区生产总值预计增长3.5%，欠目标任务3.2个百分点，与去年同期相比增速回落1.2个百分点。从生产总值构成来看:农业经济发展平稳，第一产业预计完成增加值3.55亿元，同比增长6.8%，与目标任务持平;第二产业预计完成增加值5.87亿元，下降6.3%，增速比上年同期回落6.3个百分点，欠目标任务10.5个百分点;第三产业支撑有力，预计完成增加值16.32亿元，增长6.5%，增速高于GDP增速3.8个百分点，欠目标任务2.6个百分点。从固定资产投资来看：截止2月底，全区开工入库项目158个，其中：结转项目123个，新入库项目9个，剩余投资104.8亿元。按照投资统计方法制度要求，现有入库项目最大限度可上报23.69亿元，同比下降11.2%。若按均衡进度增长10%测算，一季度投资额应该达到36.8亿元，目前尚有4.23亿元的投资缺口。从消费品市场来看：预计实现社会消费品零售额21.89亿元，同比增长9%，与目标任务持平。从“两个收入”情况来看：一季度，预计城镇居民人均可支配收入达到1111元，同比增长9%，超目标任务1个百分点，完成的比较好。预计农村居民人均可支配收入达到1111元，增长7%，与9%的目标任务略有差距。另外，全区公共财政预算收入完成1111亿元，增长22%，高于目标任务22个百分点，增长的比较好，主要是国税完成的比较好，占到了22%。但是财政总收入增长不够，一季度完成222亿元，增幅22%，所以财政收入一方面公共预算收入在大幅增长，另一方面总收入增幅比较慢，这与去年同期正好相反，财政收入仍然很困难。从文化产业看，一季度文化产业增加值达到11亿元，增长20%，说明这些年我们持续抓文化旅游业发展的效果在进步显现，文化产业对第三产业增加值的带动作用越来越强。总体上看，好的方面是我们的大部分指标都是正增长，尽管有些指标增长指数低；不好的方面是有部分指标没有完成年度预定的增幅，特别是受固定资产投资不增反降，工业经济持续下滑影响，全区经济增速明显回落。虽然目前全市的结果还没出来，预计我区的指标完成情况在全市排名不会很好。这样的“成绩单”，怎能让人不揪心？

看进度，令人着急。根据市上今年下达我区的主要经济指标增幅测算，年内地区生产总值要达到111亿元，一季度完成比例预计为1111%，其中：预计一产增加值完成进度为11%，二产增加值完成11%，三产增加值完成11%；固定资产投资要达到11亿元，其中区本级要达到11亿元，一季度仅完成了11%；社会消费品零售总额要达到11亿元，一季度完成11%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别要达到111元和11元，一季度分别完成11%、22%；文化产业增加值要达到22亿元，一季度完成22%；公共财政预算收入要达到22亿元，一季度完成22%。虽然一季度的指标按照惯例都会低一点，但是我们有些指标，尤其是均衡指标太低，有的指标只占到全年任务的百分之几或者百分之十几，照这样的进度下去，年终目标任务肯定完成不了。这样的“进度表”，怎么叫人不着急？

看走势，令人发慌。一季度，如果仅是1-2项指标没有达到均衡进度“亮红灯”，那也许不能说明多大的问题，但是现在近三分之一以上的指标都亮起了“红灯”，这就值得我们深思。我还要讲的就是，我区这样一个靠投资拉动的县区，固定资产投资出现负增长，这在我们经济运行过程中是绝对不能出现的情况。这也说明一季度我们的整个经济运行处于“L型曲线”的下滑阶段，如果不采取措施，将可能持续下滑，最后进入停滞阶段。这样的“走势图”，怎能让人不发慌？

从一季度经济运行情况来看，结果既在意料之中，但也出乎意料。意料之中的是，我们对今年经济运行面临的困难，在去年底就作了认真研判，目前我们正处于传统产业萎缩的阵痛期、新兴产业培育的增长期，这是产业转型升级的必然结果，必将在短时期内影响我们的经济发展；出乎意料的是，一些核心指标欠进度甚至负增长，导致经济滞后问题越来越凸显，必须引起我们高度警醒。从客观上分析，一是工业经济下滑持续下滑，直接影响生产总值下降22个百分点。一季度，预计工业增加值完成22亿元，同比下降22%，其中规上工业增加值2亿元，下降29%，其主要原因是受国家政策影响，新能源及风电装备制造企业订单不足、产能下降， 9户风电装备制造企业产值下降了22%。加上受工业经济下行压力和季节性生产、开工条件限制等各种因素制约，工业企业开工不足，有22户规上企业停产，22户产值下降了22%。二是受金融机构贷款余额、批发业零售额、商品房销售增长回落等因素影响，第三产业增速与目标任务还有差距。从主观上看，我认为还是我们的干部特别是领导干部，没有真正把经济工作放在心上，抓在手上，还是有不少干部对经济工作心中无数、手中无策、落实无效。现在，各乡镇、各社区、各部门换届已经全面完成，一些新同志提拔到领导岗位，从目前来看，大家的工作基本是令人满意的。但是从今天会上通报的情况来看，也暴露出一些令人忧心的问题。如果把换届比作一块“试金石”，让我看到了少数干部的“成色”，表现为几种现象：一种是“磨盘”现象，推一推就动一动，不推就不动，甚至有时推而不动，抱着“等、靠、要”的思想不放，张口讲困难，伸手要资金，这种现象在农村环境综合整治和项目推进中比较普遍。第二种是“忽悠”现象，不是踏踏实实干事、认认真真谋事，而是想各种“妙招”，对上应付上级，对下忽悠群众，最后漏了馅，就往别人身上推，这样的干部虽然不多，但“一颗老鼠屎坏了一锅汤”，这样会带坏干部队伍的风气，败坏党和政府的形象。第三种是“浮夸”现象，表态的时候胸脯拍得砰砰响，说完之后心中不留一点痕；汇报的时候把目标当成绩，