在市委全会暨市委经济工作会议上的讲话

这次市委五届八次全会暨市委经济工作会议，是今年召开的一次十分重要的会议，主要是总结过去一年发展成绩，谋篇布局新的一年各项工作。刚才，会议审议通过了市委常委会工作报告、关于打好新型工业化攻坚战加快建设现代化产业体系的决定和市委五届八次全体会议决议，为做好全市今年和今后一个时期的工作指明了方向。后面，X书记还要讲话全面安排部署，我们要认真学习领会，全力抓好落实。

下面，我围绕去年的经济工作怎么看、今年经济工作怎么干，讲四个方面的意见：

一、全面盘点工作成绩，坚定信心乘势而上

2023年，面对复杂严峻的外部环境和多重叠加的困难挑战，全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳字当头、进字为要、安字托底，凝心聚力、攻坚克难，坚定不移推动高质量追赶发展，交出了一份稳中有进、好于预期的发展答卷。概括起来，有四个方面的特征：

一是“稳”的基础持续巩固。主要体现在五个稳：经济运行稳。前三季度全市地区生产总值分别增长6.8％、8.1％、6.5％，全年预计增长6.7％、高于省定目标，完成市定目标，经济总量预期突破600亿元。15项主要经济指标中，11项完成预期目标，其他经济指标虽然与预期目标有一定差距，但始终保持在合理区间，没有出现大起大落。农业生产稳。全市粮播面积604.4万亩，总产量达到162.9万吨，均居全省第一。金融支撑稳。全市各项贷款余额突破千亿元大关，贷款增速创近五年新高，中小微企业贷款余额392.42亿元、增长9.65％，高出去年同期3.9个百分点。市场主体稳。中小企业倍增计划落实见效，新增规上企业40户、产值过亿元企业10户，盘活生产经营不正常企业22户，全市新登记经营主体3.08万户、同比增长10％，总量达到22.7万户，稳居全省第二。就业形势稳。新增城镇就业1.8万人、完成年度目标的120％，输转城乡劳动力62.2万人次，完成年度计划的104％。

二是“好”的因素不断增多。主要表现为“四个持续向好”：产业结构持续向好。三次产业结构从2022年底的19.2︰17︰63.8调整为19.4：18.5：62.1，二产占比提高1.5个百分点，工业增加值占二产的比重达到56.3％，提高1.2个百分点。有色冶金、新型建材、装备制造产业链延链补链取得较大突破，清洁能源装机规模达到281.2万千瓦，索莹“抗凝冰”、临洮产教融合数据中心等项目填补了新兴产业空白，工业转型突破迈出了新步伐。市场消费持续向好。促消费一揽子政策效应不断显现，消费持续恢复，全市限额以上批零住餐单位达到256家、增长54％。尤其是旅游业热度快速升温，全市接待游客1650万人次，实现旅游收入74亿元，较2019年疫情之前分别增长57.6％、46.7％。营商环境持续向好。政务服务事项全程网办率达到99.8％，网上政务服务综合能力稳居全省前列，企业开办实现常态化一日办结，服务企业、服务群众、服务项目的水平不断提升。全面落实企业“包抓联”“六必访”等制度，帮助解决企业难题865个。生态质量持续向好。完成造林封育52.5万亩，森林覆盖率达到12.19％。新增治理水土流失面积525平方公里，水土保持率提高到67％。市区空气质量优良率93.3％，河流断面、地下水和饮用水水源地水质全部实现达标。

三是“进”的态势更为明显。一方面，重点工作多线并进、支撑有力。全力攻坚项目建设，谋划开展“冬日无闲、大抓项目”行动，形成了“冬闲人不闲、停工不歇工”的良好局面，全市各级各部门谋项目、争资金、扩投资更加积极主动，全年共争取上级资金304.5亿元、增长9.5％，固定资产投资增长12％、连续15个季度保持两位数增长。全员上阵招商引资，各路客商看好我市、投资我市的意愿持续高涨，全年共新签约落地招商引资项目253个、到位资金448亿元。积极发展对外贸易，中亚、东南亚国际货运专列成功发行，新培育外贸企业6户，全市外贸进出口总额逆势增长26％，虽然总量不大，拉动作用有限，但坚定了我们发展外向型经济的信心和决心。另一方面，县区部门实干竞进、亮点纷呈。各级各部门不等不靠、主动作为，创造性开展工作，取得了显著成效。比如，X发挥首善之区引领作用，再次被评为全省县域经济发展十强县；陇西系统化整体推进科技创新，成功入选国家创新型县建设名单；通渭实施三项行动促进农村消费提质升级，入选全国首批县域商业领跑县；临洮大力推进数字管理技术，社会智治工作创出了典型经验；漳县大抓项目谋划争取，抽水蓄能等重大项目为发展蓄足了后劲；岷县、渭源的党政履责督查考核排名一直稳定靠前。还比如，市自然资源局牵头推进的生态及地灾避险搬迁，搬迁入住率位居全省前列；市交通运输局积极对接争取“双降”方案落地，通定高速成为去年全省建成通车的首条地方高速；市卫健委会同市中医院积极争取国家区域医疗中心，成功入选国家第五批项目；各民生实事牵头部门高质量办结省列民生实事，排名全省第一。市属企业聚焦主业主责各显其能，在助力经济发展中发挥了“国企作用”。各驻定单位履职尽责主动作为，为地方经济发展作出了重要贡献，等等。这些都充分体现了各级各部门和各单位争先进位的良好工作状态。