在区委财经领导小组第二次扩大会议三季度经济运行分析会议暨巡视反馈问题整改工作领导小组扩大会上的讲话

在区委财经领导小组第二次扩大会议三季度经济运行分析会议暨巡视反馈问题整改工作领导小组扩大会上的讲话今天我们将区委财经领导小组第二次全体扩大会议、三季度经济运行分析会议和巡视反馈问题整改工作领导小组扩大会议三会合并召开，主要任务是对全区前三季度经济发展形势进行分析研究，对四季度经济工作和2019年工作作出安排部署，审议讨论经济发展的相关事项，并对省委巡视反馈问题近期重点整改工作进行安排部署。 刚才，恒山书记传达了中央财经委员会和省、市财经领导小组会议精神，对省委第六巡视组反馈问题近期重点整改工作进行了安排部署，恒山书记的意见我完全赞同，请大家认真抓好落实。会上，我们还讨论审议通过了《金川区关于进一步支持非公有制经济发展的实施意见》，21个部门单位分别汇报了2019年重点建设项目和重点工作，从大家的发言中可以看出各部门的工作力度，也可以看出其中的差异和不平衡性。请大家互相借鉴参考，把四季度和明年的工作谋划开展得更细更实。下面，我重点围绕经济发展讲三个方面的意见。 一、准确把握当前经济发展的运行趋势 今年以来，全区上下面对复杂多变的经济形势，努力克服各类不利因素，认真贯彻落实中央和省市稳增长、调结构、促投资一系列政策措施，经济发展呈现“前低中稳后缓升”的良好态势。 （一）经济增速实现稳中向优。全区GDP呈现高开高走、逐季攀升的良好势头。三季度，实现地区生产总值163.1亿元，同比增长10%，增速高于目标值4个百分点，高于一季度和上半年3.7和1.2个百分点，经历了去年一年的艰难筑底，今年经济开始复苏上扬。 （二）产业结构不断优化。一、二、三产业分别增4.5%、11.7%、6.3%，一产增加值保持稳定，二产增加值接近去年全年经济总量，三产增加值增量5个亿占去年总量的82%，特别是旅游业增速迅猛，旅游接待人数和旅游综合收入增长21.84%和26.54%，发展总量达到了去年全年的水平。三次产业结构比例为3:65:32（2017年为3：61：36），在工业产值大幅增长的背景下，三产所占比重保持稳定发展，说明产业结构调整的政策效应已经开始显现，需要我们继续保持定力，持续深化文化旅游为龙头的第三产业发展。 （三）固定资产投资持续增长。前三季度，全区完成固定资产投资总额8.08亿元，增长9.54%，增幅较上半年扩大3.3个百分点，高于目标值0.54个百分点。其中，项目投资完成7.93亿元，占固定资产总量的98.3%。 （四）消费品市场运行平稳。前三季度，全区社会消费品零售总额实现42.93亿元，增长8.6%，增速比上半年回落0.1个百分点，比上年同期上升1.2个百分点，反映出消费拉动的平稳态势。其中石油及制品类零售业行情较好，带动了零售额保持上升趋势。从四大行业看，前三季度批发业同比增长8.8%，零售业同比增长13.7%，住宿业同比增长2.3%，餐饮业同比增长10.4%。 （五）外贸进出口增幅明显。预计9月底，全区外贸进出口总额达到7.15亿元（不含金川公司），同比增长5倍多，是去年年底的3倍多，今年上半年的2倍多。 （六）人民生活水平持续改善。前三季度，全区城镇居民可支配收入29257元，比去年同期增长8.6%；农村居民可支配收入14147元，比去年同期增长8.3%。物价水平运行平稳，居民消费价格总指数为101.7%，增幅较上月末上升0.1个百分点。食品烟酒、交通通信、生活用品及服务等八大类商品消费价格指数总体平稳。就业形势保持稳定，实现城镇新增就业7358人，城镇登记失业率控制在4%以内，输转城乡富余劳动力1.81万人。脱贫攻坚、税收减免、社保补贴、岗位补贴、创业贷款等政策落实到位，医疗、教育、文化、体育、卫计等社会事业稳步发展，人民生活持续改善。 从前三季度经济运行情况看，虽然主要经济指标持续向好，但经济运行中还存在一些困难和问题。 一是扩大投资的难度加大。市上今年给区上下达的固定资产投资任务是14.3亿元，省上调整后也有10.87亿元，四季度还有2.79亿元的差距。从四季度项目投资计划剩余情况看，完成年度目标难度较大，能形成有效投资的项目偏少，不足以支撑全年9%的投资幅度。100个重点项目中还有42个项目没有开工建设，开工率58%。项目建设资金短缺和融资困难的问题依然突出。一方面，政府投资项目资金来源单一，主要还是靠财政保障。另一方面，企业投资项目融资渠