在2020年中国国际公共采购论坛上的致辞

共享公共采购市场的未来——在2020年中国国际公共采购论坛上的致辞 尊敬的各位来宾， 女士们，先生们，朋友们： “晴鹤排云上，秋日胜春朝。”在这多彩的金秋时节，财政部与上海市政府共同举办 2020年中国国际公共采购论坛，我很高兴与大家相聚在黄浦江畔，共同探讨公共采购市 场的未来。首先，我谨代表财政部，对参加本次论坛的各位嘉宾，表示热烈的欢迎！向 各位如约而至的新老朋友们，致以诚挚的问候和良好的祝愿！ 女士们、先生们、朋友们！ 当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演 进，经济全球化遭遇逆流，国际贸易低迷。在此背景下，政府采购市场合作和开放的重 要性日益凸显。 今天，有关国际机构、外国政府驻华使馆的高级官员、中央相关部门和全国政府采 购监管机构负责人，集中采购机构、政府采购代理机构和优秀供应商代表齐聚一堂。期 待大家能秉承本届中国国际进口博览会“新时代，共享未来”的主题，遵循包容普惠、合 作共赢、相通共进的原则，共建政府采购合作平台，共商合作大计，共享合作成果。 我相信，本次论坛是国际公共采购领域的一次盛会，也为企业和政府之间、企业与 国际组织之间架起一座沟通和合作的桥梁。各位朋友一定能乘兴而来、满载而归！下面 ，我围绕此次论坛的主题简要介绍一下中国政府采购市场的现状与未来。 01 公平竞争，共享机遇 政府采购市场，一些国家也称为公共采购市场，是国内市场的重要组成部分。国际 上政府采购一般占GDP的15%左右。中国是世界上最大的发展中国家，全球第二大经济体 ，政府采购潜在规模巨大。随着中国经济持续增长和政府采购改革深化，采购规模将持 续扩大，将给企业带来无限商机。 中国政府一直致力于建立公平竞争、公开透明的政府采购体系。一是保障在中国境 内注册的企业都能公平参与政府采购。中国的政府采购对内外资企业在中国境内生产的 产品一视同仁、平等对待。中国外商投资法明确规定，国家保障外商投资企业依法通过 公平竞争参与政府采购活动。二是保证各类企业公平获得政府采购信息。政府采购信息 统一通过中国政府采购网等财政部指定的媒体发布。各类企业都能在同一时间免费、无 障碍地获取各级政府公开发布的各类政府采购信息，从源头上确保采购活动的公平性。 三是保护供应商的合法权利。中国政府采购建立了公正的救济制度和完善的监督制约机 制，为公平竞争提供保障。 今年受新冠肺炎疫情的影响和冲击，全球经济下行。据世行预测，目前中国是今年 唯一的GDP为正增长的主要经济体。中国经济复苏带来的商机，为很多外国企业脱困提供 了有力支持。中国政府将继续致力于营造国际一流的政府采购营商环境，保护外商投资 合法权益，厚植外商投资沃土，为外商来华投资深耕发展，参与中国政府采购创造更好 的条件！ 02 加快开放，共享发展 立足当下，面向未来。对外开放是中国的基本国策。随着中国开放的大门越开越大 ，政府采购市场开放的步伐也不断加快，中国将全方位融入世界。 主席在2018年博鳌亚洲论坛上宣布，“中国将加快加入世界贸易组织《政府采 购协定》进程”，彰显了中国进一步扩大开放的决心。中国加入《政府采购协定》（GPA）意 味着中国与GPA参加方互惠开放政府采购市场，外国企业也能享受中国政府采购的巨大商 机，对全球贸易具有深远意义。世贸组织秘书处指出，如果未来中国加入，将为GPA新增 0.4至1.2万亿美元的市场规模。中国加入GPA，“无论对于协定本身，世贸组织，还是世 界来说都是意义非凡的，对其他新兴经济体也是一个重要信号”。当然，对中国而言，加 入GPA后，不仅能扩大进口，引进投资，中国企业和产品还可以在参加方的政府采购市场 获得国民待遇，平等参与国际市场竞争。因此，中国加入GPA，不论是对中国，还是GPA 参加方，甚至对世界其他国家或地区，都可以实现共赢发展。 从启动谈判以来，中国每年都在加入GPA的道路上取得新进展。去年10月20日，中 国向世贸组织提交了加入GPA第7份出价。这份出价对第6份出价做了全面改进，进一步扩 大了承诺开放的政府采购范围。总体上看，第7份出价已与GPA参加方出价水平大体相当