X市优化营商环境的实施意见

境是一个地区经济软实力的重要体现，对于吸引投资、促进企业发展、推动经济转型升级具有至关重要的作用。为进一步优化X市营商环境，提升政府服务效能，激发市场活力和社会创造力，特制定本实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大和XX中、XX中、XX中全会精神，深入落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以市场主体需求为导向，以转变政府职能为核心，以深化“放管服”改革为重点，全面优化营商环境，推动X市经济社会高质量发展。

（二）基本原则

坚持问题导向，精准施策。聚焦市场主体反映强烈的突出问题，找准症结，精准发力，切实解决制约营商环境优化的瓶颈问题。

坚持法治保障，规范运行。加强法治建设，完善法规制度，保障市场主体合法权益，营造稳定、透明、可预期的法治化营商环境。

坚持创新驱动，激发活力。鼓励创新创造，推动政务服务流程再造，提升政务服务效能，激发市场活力和社会创造力。

坚持便民利企，优化服务。简化办事流程，优化服务方式，提高办事效率，降低企业成本，打造便捷高效的政务服务环境。

二、主要任务

（一）深化简政放权，释放市场活力

精简行政审批事项。全面清理规范行政审批事项，减少审批环节，优化审批流程，提高审批效率。对不符合法律法规和市场经济规律的审批事项，坚决予以取消或调整。

推行“一网通办”。整合政务服务资源，实现政务服务事项网上办理全覆盖。加强政务服务网站和移动应用建设，提升用户体验和满意度。简化企业开办流程。压缩企业开办时间，简化企业开办手续，实现“一窗受理、一网通办、一次办结”。

（二）加强事中事后监管，维护市场秩序

完善监管体系。建立健全以信用为基础的新型监管机制，加强跨部门联合监管和协同执法。完善“双随机、一公开”监管制度，提高监管效能。创新监管方式。运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升监管智能化水平。推动监管方式由“事前审批”向“事中事后监管”转变。

严格执法行为。加强执法队伍建设，规范执法行为，确保公正文明执法。建立健全执法监督机制，加强对执法行为的监督和管理。

（三）提升政务服务水平，增强企业获得感

优化服务流程。简化办事程序，推行“一窗受理、集成服务”。加强政务服务大厅建设，提升窗口服务效能。