XX领导在关于农村综合性改革示范区建设推进会上的讲话

同志们：

今天，在全市上下深入学习贯彻市委七届五次全会精神之际，我们在这里召开X市丘区农村综合性改革示范区（综改区）建设推进会，主要目的就是全面总结综改区建设经验，并按照市委全会决策部署对综改区下一步建设发展进行规划安排。刚才，X县委书记代表综改区前线指挥部汇报了综改区建设推进情况，各市级相关单位作了很好的交流发言，我都表示赞同。下面，就进一步推进综改区建设工作，我再强调三点意见。

一、充分肯定成绩，保持信心决心，以最坚定的态度持续推进综改区建设发展

综改区自启动建设至今已三年有余。三年多来，在市委、市政府的坚强领导和市级部门的支持帮助下，X县委、县政府认真履行主体责任，坚持深化农业农村改革与农业供给侧结构性改革同向发力，脱贫攻坚与社会治理同步推进，基本实现了“一年一变样、三年见成效”的目标。其变化和成效受到了综改区广大群众的衷心拥护和普遍赞誉，得到了中央、省、市各级媒体的广泛关注，相关经验做法先后被中央电视台、X电视台等国省媒体专题报道。结合多次到综改区调研的所见所闻，我有几点感受特别强烈：

一是区域基础环境发生根本转变。三年前的综改区，山高沟夹、土地破碎、人多地少，村社道路硬化率不足六成，农田水利设施建设投入严重不足，区域土坯房占比达到30％左右……给人最直观的感觉就是一个词——“封闭落后”。如今的综改区，32公里县乡道路、350公里村社道路贯通核心区，中涪路、建紫路、建双路均建成通车，一大批农田水利设施建成投用，3500余户贫困群众从土坯房搬进了新家，现代美丽乡村面貌已初具雏形，群众生产生活条件得到了极大改善。

二是特色主导产业实现从无到有。综改区建设之初，区域内老百姓人均纯收入仅仅只有7600元，如何让他们持续有效增收，成为了最大的难题。三年多来，随着10多家龙头企业、148家新型经营主体的引进培育、发展壮大，藤椒、柑橘、油用牡丹、蔬菜等特色产业基地发展至3万余亩，农旅融合、农村电商等新业态发展也呈现蓬勃态势，今年还举办了首届乡村旅游节暨牡丹文化节。在产业发展的带动下，区域内农民人均可支配收入到2022年底已达到23805元，年均增长17％。

三是农业农村改革取得较大突破。自成立之初，综改区便把深化农村改革作为增强自身发展内生动力和活力的源泉，“七权同确”基本完成，农村土地“三权分置”稳步推进，资金互助协会运行良好。特别是在全市率先探索实行“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的“三变”改革，基本消除了集体经济“空壳”问题，实现了区域内部“人、地、钱、房”协同发展，加速培育了农村发展的新动能。

四是广大群众内生动力显著增强。通过充分发挥“党群红色家园”和青年党支部作用，依托“农民讲习所”“农民夜校”等平台开展感恩教育、技术教育，干部群众纷纷摒弃“等靠要”、争当“主人翁”，农庭院落、屋前屋后“扫干净、摆整齐”习惯逐渐养成，邻里和睦、守望相助等农村优秀传统逐渐恢复，“争当贫困户、永远不会富；真是贫困户，大家来帮助；脱贫致了富，感恩党来助”的普遍共识引领4164名贫困人口顺利脱贫。

综改区的发展变化还有很多，我这里就不再一一赘述。总的来看，综改区建设的三年实践和成效充分表明，市委、市政府作出建设综改区的决策是科学正确的，符合党的XX大精神，契合X市特别是丘区发展实际，得到了X广大干部群众的积极拥护和普遍赞誉。X县委、县政府认真贯彻落实市委、市政府关于综改区建设的决策部署，并创造性地开展工作，在综改区建设中取得了显著成效，形成了富有X特色的丘区脱贫攻坚经验，为丘陵地区实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战进行了有益探索。在此，我代表市委、市政府，向综改区建设所取得的成绩表示热烈祝贺！向辛勤工作、无私付出的市县同志们以及综改区的干部群众致以崇高的敬意！