比学赶超增干劲 争先进位开新局

吴卫东

来源：徐州日报

跨越1500公里，历时4天3夜，深入探寻无锡、苏州、南通三地高质量发展“密码”，一路走来，所到之处，理念之新、措施之实、活力之足、环境之美，让我们收获满满、倍受启迪。

一是“高”：产业层次高。物联网、集成电路、纳米技术、生物医药等新兴产业集群集聚，纺织工业等传统产业“链式发展”，形成了特色鲜明的产业集群。

二是“强”：创新活力强。坚持创新驱动，积极引进科研院所和人才队伍，搭建创新平台，推动区域创新，为产业转型升级注入强大动力。

三是“优”：营商环境优。苏州的“N+1”专项项目支持制度、无锡“太湖人才计划”等，三地围绕营商环境，出台一揽子政策，打造了一流营商环境。

四是“实”：干部作风实。苏州“三大法宝”、无锡“尚德务实、和谐奋进”的城市精神，南通的“狼性”干部，彰显出敢想、敢干、敢拼的精气神。

“他山之石，可以攻玉。”邳州将对照先进地区，比学赶超增干劲，争先进位开新局，争当徐州打造贯彻新发展理念区域样板先行军，力争今年进入全省高质量发展考核前20强。

提高站位、增强定力，深入推进新一轮思想解放。坚持解放思想、提升发展理念，为高质量发展提供强大思想保障。转变发展理念。坚持以新发展理念指引高质量发展实践，冲破思想障碍、摒弃惯性思维，摆脱传统路径依赖，更好地适应、把握和引领经济社会发展新常态。坚持高点定位。牢牢把握“一带一路”、长三角一体化等重大机遇，跳出苏北看邳州，站位淮海经济区看邳州，对标苏南发展经验，学习发达地区发展的执著、创新的理念、改革的气魄、开放的思维，树立工作标杆、明确赶超目标。保持战略定力。准确把握邳州发展的阶段性特征，坚持“工业立市、产业强市”不动摇，坚定信心、保持定力，大力发展先进制造业，筑牢实体经济根基。

项目为王、投入为要，加快培育新一轮发展动能。把牢发展第一要务，持之以恒上项目、扩投资，着力集聚和释放经济社会发展新动能。招大引强，引培产业“链主”。大力实施“链主”引培计划，围绕半导体材料和设备、碳基新材料、节能环保等产业链关键环节和企业上下游，全力招引一批基地型、旗舰型项目；加快厦门弘信、金鹏源康等签约项目的落地建设，推动龙兴泰、金发科技等在建项目早日投产达效，全面提升产业链整体竞争力。做优平台，打造创新“引擎”。加快建设中科院创新产业园，发展校企联盟、产业技术创新联盟，创建国家级科技企业孵化器、国家级众创空间，打造国家高新技术产业化基地和国家创新型产业集群。规划引领，提升城市“能级”。优化空间布局，围绕“两带两轴六片区”，即大运河文化景观带、六保河生态风光带，建设路老城功能提升轴、南京路新城活力发展轴，后沙创新生态区、高铁商务集聚区、河湾产城融合区、滨河历史文化街区、新港门户功能区、北环现代商贸区，不断完善城市功能，全力打造现代化中等城市。

扩大开放、增进包容，持续优化新一轮创业环境。大力提升营商环境，以开放的主动赢得发展的主动。优化要素环境。完善“两主三特四重一港”园区基础设施，盘活低效用地和厂房，提高土地产出率。支持企业利用资本市场做大做强，为实体经济注入金融活水。依托“双创”中心，鼓励本土人才回乡创业、外出务工人员返乡就业。优化政务环境。落实惠企23条政策，用好“双承诺”“六通四同”项目审批模式和重大项目包挂等制度，推动项目建设全过程提速。优化社会环境。用好大数据平台，实施“双建双协”工程，完善网格化治理体系。解决企业家子女上学、生活配套等问题，讲好企业发展故事，形成人人是发展平台、人人是营商环境的浓厚氛围。