一位市委组织部部长的座谈会发言稿：难得的全面经验介绍

一位市委组织部部长的座谈会发言稿：难得的全面经验介绍于涛 公文咩咩 微信号 gongwenmiemie功能介绍 一篇文章就是一块砖，搬得越多，成长得越快。2020-02-28 收录于话题慢羊羊说说：于涛，烟台市委常委、组织部部长。本文为其2019年12月在北京参加中国政策研究会、中信基金会、中国社科院、北大习研院四家单位组织的座谈会上的发言。经与作者沟通同意转发此文，一则学习村党支部领办合作社工作经验，一则学习发言稿的撰写技巧。是以推荐。文章背景：2017年，烟台市委组织部牵头在全市推动村党支部领办合作社。我们从最初的11个村试点，扩大到百村示范，现在已经实现了千村覆盖。各县市和乡镇在工作推进中坚持群众自愿原则，不搞强制推进，不搞“一刀切”，不断总结经验，从合作社的组建方法、入股方式、经营模式、收益分配、民主决策、内外监督等方面，初步形成了一套有效的管理机制，并明确了合作社的检验标准：坚持党的领导，坚持土地集体所有制，坚持共同富裕、防止大户控制。到2019年末，全市已有1470个村开展了这项工作，占村庄总数的22.8%。党支部领办合作社显现了令人鼓舞的成果，基层干部的精神面貌大大改观，涌现出一批好带头人，实现了强村富民双赢，群众的集体主义意识增强，人才开始回流，村庄再现蓬勃活力。以下为座谈会发言：烟台市推行党支部领办合作社至今已有两年多时间。从最初几乎无人认同，到现在越来越多地形成共识，全市各县区的农村集体经济蓬勃发展。我们深切感到，只有把群众组织起来，发展壮大集体经济，才能为乡村振兴提供有力支撑。为什么要由党支部领办合作社经常有人问我们，当初是怎么考虑推动这项工作的？我想主要基于以下几点：问题倒逼的结果我先后在山东两个市工作，工作期间调研走访了300多个村。我深切感受到当前农村存在几大突出问题：集体穷、支部弱、群众散、产业衰、合作社乱。一是村集体经济发展程度不高。烟台是一个发达城市，工业领先于全省，但是农村集体经济薄弱的问题比较突出。2017年，村集体收入5万元以下的村庄有2100个，占32.6%；有的村即使有集体经济，但大多是靠资源吃饭，简单发包租赁，增收渠道单一，发展后劲不足；有些村已经习惯“等靠要”。村集体经济空壳，党的领导和基层治理也近于“空壳”。由此，发展壮大村级集体经济已经到了非抓不可的地步！二是基层党组织的影响力降低。实行家庭联产承包责任制后，农业生产经营权和劳动产品支配权都回到了一家一户手里。在很多群众心中不知道党支部还有什么作用。村“两委”换届选举，村民只看中村委会的选举，想方设法拉票甚至发生贿选问题，而村党支部书记常常选不出来。有的村党组织不会做群众工作，只是用简单的给钱给物代替思想工作，导致说话没人听，干活没人跟，基层党支部失去了权威性，也失去了凝聚力和感召力，而宗教甚至xiejiao随之在基层争夺群众。农村基层的组织力和号召力是党的执政基础，必须巩固。三是群众集体意识淡化。虽然家庭联产承包责任制对调动农民的生产积极性有很大作用，但不可否认，农民一家一户单打独斗，淡化了群众的集体意识。一些群众只关注自家的“一亩三分地”，对村里的公共事务不闻不问，甚至只要权益不讲义务，不再热心为集体发展献计出力。我们国家搞革命斗争取得全国政权，靠的就是把群众组织起来。我们党之所以能从“一穷二白”的基础上，用短短三十年时间建设新中国，靠的也是把群众组织起来。我们在工作中一个很深切的感受就是，群众是需要组织的，过集体生活的群众跟关起来门来自己过日子的群众，精气神完全不同。群众组织起来才能成为人民，把人民群众组织起来才能产生巨大的能量。四是农村发展活力不足。现在青壮年外出务工、大量土地撂荒，农村“空心化”、人口老龄化、农业边缘化等是全国性的问题。烟台苹果享誉全国，苹果的结果期是30年，改革开放后种的第一茬苹果已经到了树龄老化、产量下降、品质降低的时间节点，正逐渐被新疆、陕西的苹果赶超，现在留村里的基本都是老人，没有能力给果树进行更新换代。况且，更新果树之后的3-4年内不结果，何以维持生计？所以一家一户不可能实现果树产业升级，也无法解决机械化作业的问题，只能眼看着苹果产业一年年衰落下