在2024年全市社会大救助体系建设推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，**县聚焦困难群众救助，以社会大救助体系建设为抓手，着力打造“主动发现、快速响应、精简程序、部门联动、规范高效”的智慧模式，构建主动发现、及时介入、即时救助新格局，切实兜住、兜准、兜好困难群众基本生活底线。

落实落细政策，确保救助“兜住底”。推动培训救助进村入户。制定社会救助政策定期培训计划，每季度组织村级民政协理员开展救助政策培训不少于1次，及时掌握救助政策新动向，通过开展社会救助政策进村（社区）活动，广泛向困难群众宣传城乡低保申请、临时救助等相关政策，消除群众政策“盲点”，让群众了解政策、熟悉政策、用好政策。今年以来，共开展政策培训活动3次、政策宣传活动35次，覆盖8500余人。探索精准救助帮扶模式。聚焦“一老一小”，以建立“物质+服务”的层类化精准救助新模式为方向，通过政府购买服务的方式，引入专业的社工力量，根据困难群体的困难层次、类别，提供精准救助服务。实施社会化照料服务项目，为全县1500余名分散供养特困人员提供生活照料、家政服务、医疗健康、精神慰藉、代办、咨询等6大类20项服务。实施“鄃心护苗”项目，对接多家慈善公益组织，开展“圆梦微心愿”“困境儿童增能项目”等公益服务活动，近年来，共为全县孤困儿童募集各类物资合计价值110余万元。创新社会救助衔接机制。按照“一次申请，综合救助”的原则，将低保对象、特困供养对象、低保边缘家庭、临时救助对象、因病致贫重病患者等困难群众审核确认工作“五合一”，实行一次申请授权、一次调查核对、一次审核确认，根据实际情况，因人施策，做到各项救助政策有效衔接，避免申请信息重复采集，实现多项救助政策互联互补，有效提升社会救助效能。今年以来，共为347名困难群众提供便利。

精准帮扶对象，确认救助“兜准底”。创新“大数据”动态监测。依托省、市社会救助服务平台，建立主动发现机制，加强与财政、人社、医保等部门协作，实现线上数据资源共享，将全县城乡低保对象、特困人员、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭、防止返贫监测对象等1.5万余人纳入动态监测范围。今年以来，共监测到风险预警信息3328条，将158户符合救助条件的纳入救助范围，实现了由人找政策向政策找人的转变。实施线下“铁脚板”实践走访。构建乡镇（街道）社会大救助工作站、村（社区）民政协理员的乡、村二级主动发现网络，对日常走访发现和线上救助平台监测预警信息进行逐户核实，符合救助条件的，通过“德救助”微信小程序及时上报，做到及时发现、及时救助。开展部门“随机式”抽样检查。县级民政部门每年对低保家庭的家庭人口、经济和生活状况按低保对象不低于10%的比例进行随机抽查，通过查看家庭现状、房屋安全结构，了解低保金领取情况的方式，认真填写入户调查表，全面核实申请对象所提交资料的真实性，做到不错保、不漏保。截至目前，已抽查新纳入低保对象164人。

提升救助能力，做好服务“兜好底”。优化流程，打造高效救助服务网络。在线下，以个人申请与帮办代办相结合，由14个乡镇（街道）社会大救助工作站和全县524名村级民政协理员帮办、代办；在线上，推行“码上办”业务，依托政务微信平台，打造社会救助便民服务二维码，群众扫描二维码，便可了解各类社会救助事项办理条件、办理流程和服务电话，设立社会救助在线申请模块，实现“全域申请、居家办理”，让群众足不出户便可享受“网上办”“掌上办”“指尖办”的便捷服务，截至目前，共线上办理各项救助业务19026件。接受监督，打造公开透明“阳光救助”。坚持多渠道公开机制，严格社会救助公示制度，依托政务微信及政府网站同步公开监督举报热线电话，定期将享受救助政策人员信息通过县政府网站、基层小微权力“监督一点通”平台、村（社区）范围内在公示栏进行公示，广泛接受社会监督，有效杜绝“人情保”“关系保”等现象，确保社会救助政策公开、程序公正、结果公平。创建品牌，打响“鄃心万家”金字招牌。主动探索“政府+社会力量”救助新模式，打造“鄃心万家”社会救助品牌，依托县社会大救助中心设立社会力量救助中心和社会志愿服务总站，形成政府搭台、社会力量“唱戏”的合理分工，有效打破政府救助政策覆盖盲点，全面提升救助帮扶能力。创新实施“社会力量+商业保险”兜底保障新模式，将全县7000余名困难群众纳入人身意外和重大疾病医疗保险参保范围，经验做法入选全省社会救助领域优秀创新案例，并得到市委、市政府主要领导批示，在全市予以推广；连续多年实施“岁寒心暖 纾困解难”冬季送温暖项目，为困难群众发放棉衣、棉被、米、面粉、食用油等物资2100多万元，该项目荣获山东省2023 年度“社会力量参与社会救助优秀项目”。