区委社会工作部部长在社会工作高质量发展座谈会上的交流发言

区委社会工作部自今年5月成立以来，厚植基层“根系”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧抓住“党建引领”这个切入点，抓牢“基层治理”这个关键点，聚焦“服务发展”这个落脚点，切实将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能、发展效能，以多元共治擦亮基层治理“金字招牌”，推动社会工作高质量发展，谱写基层治理新篇章。

一、突出党建引领，建强基层治理“指挥部”

区委社会工作部推行以党建为引领、以健全体系为基础、以提高现代化治理水平为支撑、以增强群众福祉为导向的基层治理新路子，扎扎实实构筑起基层治理的“四梁八柱”，搭建出横向到边、纵向到底的基层治理新格局，重点围绕“以社区书记为龙头提升引领力”“以社区党组织为核心提升服务力”两方面做文章。X街道办事处X社区通过打造完整型社区，党建引领助推“红色物业”，做好物业公共服务和基层治理工作；X社区“一芝党建工作室”创立“红蓝民情单”工作法，党建引领为居民办实事解难题；X街道办事处启动“雏鹰计划”，培育榜样社区书记，依托“书记沙龙-书记讲给书记听、书记跟着书记学、书记带着社工练”等模式着力锻造全能型基层治理队伍；X街道办事处X社区采取组织一体化，管理精细化，阵地高效化、方法创新化的“四化一体”的党建引领基层治理模式，运用综合服务阵地实现办事有场所，活动有阵地，养老有去处，生病有医生，带动社区基层治理提质增效；X村党建引领以农促旅，打造乡村观光旅游品牌，努力打响特色大杏品牌的同时不断丰富种植种类，实现农文旅深度融合，奋力描绘乡村振兴新画卷。区各镇办通过一系列措施把基层党组织的根扎进社区、村庄，有效激活了基层治理的“毛细血管”和“神经末梢”。

二、融合多元共治，吹响基层治理“集结号”

融合“多元共治”凝聚合力，发挥社会组织助力新时代新社区活力引擎，以品牌项目建设扩大社区影响力，优化社区“大工委”、吸纳“两代表一委员”、非公企业和社会组织负责人、物业服务企业负责人等积极参加，常态化开展机关企事业单位党员干部职工到社区报到服务，充分发挥快递小哥、出租车司机等新就业群体“移动探头”“治理前哨”的作用。X社区构建社会组织的多元力量在社区蜂巢的引领下实现资源共享、项目共建、效益共盈的服务新格局，吸引了更多辖区居民参与到公益事业中，在辖区营造了良好氛围；办事处X社区，整合辖区资源，共建共联打造社区“少年宫”、青蕊“未”检工作站、爱国主义教育基地，通过家长学校、科普宣传阵地、未成年人活动室等阵地，探索“家门口”公益托管新模式。

三、践行议事协商，探索基层治理“新场景”

强化“自治”化解民事，健全完善村（居）民会议、村民代表会议、村（居）民议事会、红白理事会等议事协商机制，重要事项实行党组织提议、“两委”商议、多方审议、会议决议、群众评议。充分发挥离任村、社区干部、老党员、老教师威望高、人缘亲、地缘熟的优势，因地制宜打造出X街道办事处X社区的“和为贵”调解室、X办事处X社区“树荫下的议事会”、X办事处X社区的“图书下、家乡里、说说心里话”居民议事会以及X办事处X社区“邻里汇”等协商议事新场景以及矛盾调解新亮点。通过多样化现场议事场景，营造轻松融洽的聊天议事模式，引导更多居民群众参与议事决策，争当社区“话事人”，参与村、社区级事务、化解邻里纠纷、调处家庭矛盾。

四、强化明权确责，助力基层治理“轻上阵”

区委社会工作部自组建以来，把破解“小马拉大车”突出问题提升基层治理服务能力作为工作牵引，做深做实“壮马、轻车、畅路、聚力”四大行动，创新工作机制，落实责任主体，探索建立“1+3”工作法，将“问题清单”转化为基层减负“成果清单”，同时进一步梳理职责、理清权责，进一步规范基层组织的工作事项准入机制、标识标牌和证明事项等工作，在全区村、社区推行“一村社一策”，让村、社区以自主点单方式结合本村、社区各项基础设施和实际情况，全面考虑本地区群众实际需求来制定和调整本村、社区的事项清单，最大限度减少基层工作中不必要的环节和手续，依法依规清理超出社区（村）职权范围的出具证明事项和内外部冗余牌匾等，让基层干部“轻装上阵”，切实把工作成效放在为民办实事、解难题的服务实效上。