在2024年社区工作者队伍建设推进会上的汇报发言

近年来，县始终把社区工作者队伍建设作为城市基层党建工作的重要任务，探索社区工作者“选育管用”的有效方法，推动形成规范有序、系统完备的社区工作者职业体系，着力建设一支高素质专业化社区工作者队伍，为推进基层治理体系和治理能力现代化建设提供有力人才支撑。

一、聚焦“选优配强”，建立科学规范的选聘机制。一是合理配备人数。按照控制总量、员额管理、动态调整的原则，综合考虑社区规模面积、人口数量、工作任务、服务功能等因素，实行员额管理，以城镇常住人口每万人不低于18名社区工作者要求，科学合理核定社区工作者数量。二是严格准入门槛。新进社区工作者采取依法选任、公开招聘的方式配备，实行社区初审，街道复审，纪委监委、公安、政法等部门联审的方式从社区“两委”专职成员中“从严选一批”；按照“凡进必考”原则，参照公务员和事业单位人员招录程序，面向社会公开招聘一批人才充实社区工作者队伍。三是优化队伍结构。注重选拔政治素质好、道德品行好、治理能力强、群众评价高的人员进入社区“两委”班子，同时着力选聘一批年纪轻、学历高、素质强、干劲足的优秀人才，推动社区工作者队伍从年龄、学历、专业等方面得到进一步优化。目前，全县社区工作者平均年龄34岁，大专及以上学历占77％。

二、聚焦“培育赋能”，建立系统全面的培训机制。一是构建一体化培训体系。将社区工作者纳入全县党员干部教育培训规划，健全完善县、街道分级负责、各有侧重的教育培训机制，县级每年开展社区工作者全员集中轮训，街道定期开展服务能力培训、比武竞赛等形式多样的活动，确保新选聘社区工作者岗前培训不少于5天，其他社区工作者岗位培训每年不少于3天，培养“一专多能”的社区工作者。二是注重各领域实践锻炼。以做好社区党建和服务管理工作为重点，坚持专业能力和社区需求相结合，针对性搭建平台，强化实践锻炼。将新招聘的36名专职社区工作者下派到基层党建、小区治理、网格化管理、矛盾纠纷调解等工作中历练，让专职社区工作者在实践中锻炼。三是落实传帮带工作机制。积极推行“导师帮带制”，由街道（乡镇）领导班子成员和社区党组织书记采取以老带新、以强带弱等形式，帮助新进的社区工作者适应工作、融入社区，切实提高应对基层复杂局面、解决实际问题的能力。目前建立以老带新结对互助62对。

三、聚焦“从严管理”，建立规范有效的管理机制。一是建立实绩考核机制。进一步完善考核办法，采取日常考核、集中考核相结合的方式，将考核结果作为社区工作者岗位等级晋升、选拔使用、评先选优、绩效工资发放、解聘辞退撤换的重要依据。2022年来，通过社区工作者年度考核，评选优秀16人。二是健全人员管理制度。制定《县城市社区工作者管理办法（试行）》，将全县社区工作者统一纳入职业体系建设，明确岗位职责，畅通人才留用与退出机制，确保灵活有效使用社区工作者。三是建立档案管理机制。按照“一人一档”原则，对全县14个社区党组织书记档案实行提级管理，其他“两委”干部档案由各街道管理，完善社区工作者备案管理和人事档案管理制度，确保规范管理。

四、聚焦“职业发展”，建立要素健全的保障机制。一是强化待遇保障。综合考虑社区工作者岗位、社区工作年限、受教育程度、专业水平等因素，统一建立社区工作者“5岗20级”岗位等级序列，社区工作者月人均收入增加38%，进一步夯实社区工作者的基础保障。二是加大关爱力度。为社区工作者落实基本养老保险、工伤保险、失业保险、医疗保险等激励关怀措施，健全街道领导班子成员与社区工作者结对联系和谈心谈话制度，着力解决社区工作者实际困难。三是畅通晋升通道。优先推荐符合条件的优秀社区工作者担任“两代表一委员”。加大从优秀社区工作者中定向招录或招聘街道（乡镇）公务员或事业单位工作人员力度。目前，4名社区党组织书记担任县“两代表一委员”，5名社区工作者通过招考进入机关企事业单位。