三个“严”和三个“实”（《准则》《条例》学习体会）

三个“严”和三个“实”（《准则》《条例》学习体会） 朱正刚 稿子 微信号 xiegaozi功能介绍 稿秘们需谨记习大大的教诲：不自恃、不自负、不自诩、不自卑、不自以为是！2016-02-15 收录于话题    《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）的出台是全面从严治党在制度层面上的体现，再次向全社会传递出强烈的党要管党、从严治党的信号，《准则》和《条例》体现出三个“严”和三个“实”的特点。　　三个“严”的表现：　　更严密：对象更明确，既突出抓好“关键少数”，又扩大到全体党员。新的《准则》涵盖８７００多万全体党员，改变了原来仅对党员领导干部而不含普通党员提出规范的弊端，对普通党员和党员干部分别提出要求,是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规。内容更全面，新的《条例》以3编11章133条，1700字的内容，列出6类共80条违纪情形，把过去碎片化的制度约束，以规范化、体系化的呈现出来，明确了对涉嫌违法犯罪党员的纪律要求和处分规定，告诫党员干部哪些事情必须做，哪些事情不能做，同时提出清晰的处罚依据，编织起一张严密的“纪律之网”，疏而不漏，让违纪者无可乘之机，投机者无空可钻。　　更严格：道德是内在的法律，法律是外在的道德。全面从严治党就是要求党员“内外兼顾”、“内外兼修”。《准则》树立了崇高的道德标杆，重在道德自律；《条例》划定了明确的行为底线，重在制度约束。前者着重提升党员、领导干部的道德修养和自律能力，后者用制度对党员、干部的言行进行了规范。少数人靠自觉，多数人靠制度，制度永远比人性本身更值得信赖，因此，立起新的规矩，让制度这个“笼子”越扎越紧。《条例》强化违纪查处，为党纪“加码”，党建专家称之为“改革开放以来最全、最严党纪”。《准则》和《条例》体现以德治党和依规治党相结合，把软约束变成硬要求，让全体党员和党员领导干部实现心怀戒惧，行有所止，两方面内外结合，相辅相成，相得益彰，体现对全体党员的要求标准更高，约束更严格，执纪更严格。　　更严肃：主要体现在问责更严肃。要求党组织和党员必须“模范遵守国家法律法规”，党组织和党员“违反国家法律法规”“都必须受到追究”等专门规定，告诫全党，没有也不允许有凌驾于党纪国法之上的任何组织及党员。并且，《条例》对当前的各类纪律和规矩进行了梳理，把违纪行为明确为6类，分别对6类行为列出该给予的处分。“动员千遍，不如问责一次”，制度的生命力在于执行，不执行就形同虚设，所以，《条例》增加了对违反党章、损害党章权威等违纪行为进行责任追究，对违纪行为界定更科学，对违纪责任追究更严厉。如第十三条是新增的内容,“党的各级代表大会的代表受到留党察看以上(含留党察看)处分的,党组织应当终止其代表资格”。真正把党章党规党纪的权威性、严肃性立起来、严起来，形成震慑力，扬善惩恶、匡扶正气，营造良好的政治生态。借以告诫全党，党内法规绝对不是“橡皮泥”“纸老虎”“稻草人”，必须严格按照《准则》和《条例》办事，时刻把党规党纪刻印在心上。　　三个“实”的表现：　　合实际：符合管党治党的实际需求。针对当前党员干部中存在的新情况新问题，新《条例》删减了之前70余条与法律法规重复的规定，代之以严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”，强化惩治新出现的违纪行为，如增加了“权权交易、利用权职或职务影响为亲属和身边人员谋利”，“侵害群众利益、漠视群众诉求、履行从严治党主体责任不力、违背社会公序良俗”以及“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等,情节严重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分”等内容，把十八大以来党中央提出的要求细化、具体化，很有现实性、针对性，为切实解决管党治党中存在的现实问题提供依据。　　重实用：法纪分开，便于操作。修订后，《条例》从原来的3编、15章、178条、2.4万余字缩减为3编、11章、133条、1.7万余字。70余条与法律法规重复的内容被删除，体现纪法分开，纪在法前，纪严于法，避免了以纪代法、越俎