区教育局2023年度行政执法工作总结

2023年区教育局认真贯彻执行上级有关文件和会议精神，大力推进依法行政、依法治教、依法治校工作，以建设服务职能部门、法治职能部门、廉洁和高效职责部门为目标，在行政执法工作方面严格做到依法行政，在行政决策方面严格按照《浙江省重大行政决策程序规定》执行，在“双随机、一公开”工作方面做到及时透明。现对2023年行政执法工作情况进行总结汇报：

一、2023年工作总结

（一）领导重视，健全执法普法机制。为确保行政执法工作的顺利开展，成立以局长为组长，副局长、党委成员为副组长，相关科室负责人为成员的行政执法工作领导小组，把行政工作摆在重要地位，相继召开局党委会和有关科室领导会议，讨论部门行政执法工作，并根据各科室的工作职责，负责处理好具体事务，形成了“一把手”负总责全面抓，分管领导严把关具体抓的工作机制，并把行政执法工作纳入年度目标管理考核，落实责任追究制度和行政执法机制；同时，制定了《XX区教育局全面推进行政执法工作实施方案》，确保工作落到实处。

（二）完善制度，深化行政执法工作。我局行政执法工作的基本目标是：保障教育法律、法规、规章的全面、正确实施，维护公民、法人和其他组织合法权益。具体做法：一是加强队伍建设。通过会议、学习、座谈及自学的形式，使执法人员不断加深对法律、法规、规章的认识和理解，弄清权利和义务，明确执法项目、执法标准、执法程序以及应承担的义务和责任，不断提升执法人员素质，建立起一支懂教育、懂法律、懂行政的教育执法队伍。二是加强制度管理。除了完善教育系统党务、政务、校务公开相关制度外，还根据相关法律法规，不断实现执法权限法定化、执法程序规范化、执法监督制度化、执法责任明确化，要求执法人员在行政执法过程中做到完善相应的执法手段，健全执法证件、执法文书存档管理等。逐步建立起一套符合教育法律法规的教育行政执法管理制度，进一步强化和完善监督、约束和激励机制，为实行执法责任制提供明确、具体、操作性强的行为规范，促进教育事业均衡、优质、科学发展。三是强化依法治教。区教育局聘用法律顾问1名，对平时涉及学校的相关意见纠纷、合同签署、政策文件等进行法律层面论证、把关和处理。各中小学均成立了法治教育教师队伍，以法治课教师为主体，学校法治副校长、校外辅导员为辅助，目前全区各学校配备法治副校长39人。联合区司法局、区公安局等部门联合开展“送法进校园”活动，重点宣讲《宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国民法通则》等法律。贯彻落实人大、政协工作会议的精神，积极组织开展执法检查和听取专项工作报告，确保工作落到实处。

今年以来，行政执法工作没有出现偏差，没有因具体行政行为而引起行政复议、行政诉讼情况。

（三）依法行政，推进法治教育规范化。一是深入开展“双随机、一公开”工作。我局建立本部门联合随机抽查“一单两库”，出台《XX区教育局2023年“双随机”抽查工作年度计划》，并利用浙政钉掌上执法平台，及时准确公示执法信息，方便群众查询，推动实现执法信息掌上查、随时查。二是落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度，执法全过程记录制度，重大执法决定法治审核制度。下发《XX区教育局全过程执法行政执法全过程记录制度》，明确音像记录的设备配备、使用规范、记录要素、存储应用、监督管理等要求，指导执法人员规范文明使用执法记录仪，开展音像记录并有音像记录清单，进一步完善本机关重大执法决定法治审核流程图。三是推动行政审批“最多跑一次”。按照“群众少跑腿，数据多跑路”的原则，对申报材料做到能减尽减，对有意向办理审批的群众和企业提供上门服务，为其详细解读办学要求、所需材料、申办流程。组织有意向审批的群众和企业去办学比较规范的典型培训机构进行参观学习，形成示范效应，让申办者办学资质一次准备到位、申报成功。

二、存在问题

在总结工作的同时，我们也清醒地认识到了我局在法治建设工作中存在的不足。主要表现在：

一是制度建设有待完善。有些管理制度还需不断完善充实，使执法人员工作起来更加有章可循。

二是法治队伍有待提升。以往多注重学生教育宣传，对教师群体的宣传不够，今后将在教师群体中进行广泛宣传，杜绝如体罚、变相体罚等不法行为，保障学校健康发展。

三、2024年工作思路

（一）统筹规划，深化行政执法工作。结合教育系统实际，制定完善2024年行政执法工作计划，组织单位符合条件的人员取得行政执法证，依法规范管理行为，维护师生员工的合法权益，保障国家教育方针的贯彻落实。

（二）完善制度，加强依法治教工作。一是完善重大决策制度建设。进一步修订依法行政相关制度，健全重大决策评价制度，落实决策监督和追究制度，提高行政决策水平。二是切实做好规范性文件制定和清理工作。强化行政规范性文件的合法性审查与备案，做好年度规范性文件的清理。三是健全学校产权登记制度。明确产权关系，防止国有资产流失，进一步加强指导和监督学校加强资产管理，提高资产使用效益。

（三）明确责任，规范行政执法行为。一是加强行政执法考核。进一步明确各职能科室的行政执法目标与要求，落实岗位职责，明确行政执法责任，做好行政执法责任制考核工作，进一步完善行政执法考核评议和责任追究制度。二是规范行政执法行为。依法实施教师资格认定、民办学校办学审批等行政许可事项，切实加强行政许可案卷规范化制作的指导和评查，规范案卷制作。做好行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼的统计上报备案工作。三是规范学校教育收费。严格按照经物价、财政部门核定的收费项目和标准，亮证收费；严格执行教育收费公示制度，自觉接受群众监督，进一步提高学校的收费信用。

（四）广泛宣传，营造法治建设氛围。坚持局党委中心组学习制度，加强法律知识学习，不断提高领导干部和公务员的法律素质，增强机关工作人员法治建设的意识和能力，善于运用法律手段解决教育管理中的实际问题，办人民满意的教育；加强教师队伍的普法学习，继续开展青少年法治宣传教育，把培养青少年的社会主义法治观念与法律素质作为各级各类学校教育教学中的一项重要任务，使法治教育成为全面实施素质教育的重要内容。