王寅中副厅长：在2016年全省交通运输安全生产工作电视电话会议上的讲话

在2016年全省交通运输安全生产工作电视电话会议上的讲话王寅中副厅长　　下面，我总结一下2015年全省交通运输行业安全生产工作，并对2016年重点工作任务进行部署。　　一、2015年工作情况　　过去的一年，全省交通运输系统深入贯彻落实党中央、国务院、交通运输部和省委省政府决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立红线意识和底线思维，强化基层基础，创新监管体系，深入开展“安全生产规范年”活动，大力推进“平安交通”创建，全面落实各项工作措施，推动安全生产工作取得了新的进展，保持了全省交通运输行业安全生产形势持续稳定好转。一是实现了事故起数、事故死亡人数指标的持续下降，同比分别下降12.72%、14.73%，已实现连续八年下降；二是较大以上事故得到有效控制，全年未发生列入省政府考核的较大以上责任事故；三是重点行业领域安全生产形势稳定，道路运输行业共发生行车事故247起、死亡274人，同期相比分别下降12.72%、14.37%，水上交通发生死亡事故9起、死亡9人，同期相比均下降11.1%,交通建设工程共发生责任事故3起、死亡3人，同期相比均下降57.1%。一年来的工作主要体现在以下几个方面：　　（一）安全管理组织领导得到强化。各地各单位按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，切实加强对安全生产工作的组织领导。省厅主要领导高度重视安全生产工作，一年来，省厅共召开13次厅长办公会议，其中5次研究安全生产工作，去年年初第一个会议就是全省交通运输安全生产工作会议，又先后召开厅安委会全体成员会议、电视电话会议、专题会议等8次，对不同阶段的安全生产重点工作及时作出部署安排。同时，认真组织深入一线开展安全检查，全年统一组织由厅领导带队的专项检查就有5次，并在检查其它业务工作时高度重视安全工作，较好地落实了管行业必须管安全的要求。各地各单位领导也高度重视安全生产工作，及时召开各类安全会议，开展安全检查，如宁波市交委主任经常不定期听取每个处室安全工作情况汇报，舟山市交通运输局局长在每周一局领导碰头会上都要了解听取安全工作开展情况，研究部署安全生产工作。　　（二）安全生产规范年活动不断深化。一是推进行业安全监管工作制度化。制订、修订完善了《安全生产事故隐患排查治理办法》等多项交通运输行业安全监管制度，为落实行业安全监管奠定了良好的基础。二是推进行业安全监管责任体系化。积极推进行业安全监管责任体系建设，进一步明确省、市、县交通运输主管部门、行业管理机构以及内部各部门的工作职责和内容，并逐步建立行业安全监管工作规范，提高行业安全管理水平；加强安全生产责任目标管理考核，修改完善《浙江省交通行业安全生产责任制管理目标考核办法》，进一步明确考核内容、奖惩机制等。狠抓企业主体责任的落实，规模以上企业基本建立了“五落实五到位”的安全生产责任制度；三是推进隐患排查治理工作长效化。积极探索公路安全隐患排查长效机制，修订完善了《省级公路交通事故多发点段排查治理工作规程》，明确工作规程和责任主体。开展《浙江省公路安全隐患评估及防治体系》研究，探索建立健全隐患排查治理常态化机制。完善了《浙江省道路运输行业安全生产事故隐患认定及整改管理办法（试行）的通知》，明确了安全生产事故隐患等级划分、整改内容、重大隐患挂牌督办等要求。　　（三）重点领域隐患排查治理强势推进。一是深入开展“打非治违”活动。省港航局与省安监局、浙江海事局联合开展水路交通“打非治违”专项行动，建立了相关部门间的合作机制。共开展执法行动957次，组织开展跨地区跨部门执法21次；查处违法行为1962起，排查治理隐患企业（船舶）7962家（次），打击客船非法营运行为564起；排查一般隐患586项，已整改568项，整改率97%；拆除（收购）“三无”船舶843艘、浮动设施186处、各类网箱254处。全省各级运管机构投入稽查力量38637人次，出动稽查车6779台，检查客车48571辆次，立案查处各类违法违章经营行为2850起，有效地维护了道路运输市场秩序。二是强化安全隐患排查治理。根据上级工作部署，特别是“6.1”东方之星翻沉事故和“8.12”天津港爆炸事故发生以后，我厅分别制定了“安全生产攻坚行动”、“安全生产