冯明怀：在全省交通运输系统专项治理工作会议上的讲话

厅党组成员、总工程师 冯明怀在全省交通运输系统专项治理工作会议上的讲话 同志们：     刚才，登洲同志传达了全国交通运输系统和全省工程建设领域突出问题专项治理工作会 议精神，生高同志通报了省厅工程建设信息公开和诚信体系建设情况。下面，我简要对 去年专项治理工作情况以及落实今年的工作任务，讲几点意见。     一、2010年专项治理工作回顾     2010年，全省交通运输系统讲政治、顾大局，按照上级统一部署，排查牵引，整改见效 ，试点创新，深入推动了阶段工作任务落实。     （一）全面落实项目排查，认真部署定责任。按照工程建设领域专项治理工作安排，20 10年为项目排查和问题整改阶段。我们重点对2008年以来立项、在建和竣工的29个高速 公路、2个水运工程和1685个干线和农村公路建设项目进行自查。按照“谁主管、谁负责 ，谁建设、谁负责”的工作指导思想，实行由省高速集团、交通集团、厅外资办、宝汉公 司对各自管理的高速公路建设项目，省公路局对干线和农村公路建设项目，厅航运局对 水运工程建设项目分别进行了全面排查。围绕排查工作重点，各单位以基本建设程序、 招标投标管理、质量安全管理、资金使用管理和工程监督管理等五个方面进行了逐项检 查，建立了项目台账。针对排查中发现的问题，发放了整改通知书，明确了整改措施， 规定了整改时限，确保了排查和整改工作要求落实。     （二）自查与督查相结合，强化监督促实效。各单位坚持自查与重点抽查、问题整改与 建章立制相结合，认真落实排查阶段工作要求，积极探索解决突出问题的长效机制。去 年5月，省工治办对潼西改扩建等8个建设项目进行了重点抽查，指出存在问题65个。我 们及时召开了专项治理工作推进会，通报了省工治办抽查情况。相关单位召开专项治理 整改工作会议，制定了整改方案，落实整改责任，明确完成时限，认真进行整改，截至 目前已落实整改问题64个，1个正在整改之中。检查中累计清退监理人员19人；通报批评 施工、建设单位271家（次），项目经理15人，监理32人。     （三）研究创新工作机制，惩防并重防腐败。为有效预防领导干部职务犯罪，强化项目 管理人员的廉洁自律意识，进一步监督工程质量和领导干部廉洁从业，我们依托厅直有 关单位探索创新的“检企共建”防腐机制、建设项目“三方联动”工作机制、重点岗位廉政 风险教育机制、重点岗位风险防控教育、重点项目纪检派驻工作机制、廉政文化建设创 建活动、“家庭助廉”倡议活动等有益做法，得到了省纪委、省工治办的高度评价。     （四）推进诚信体系建设，深化公开求公正。为积极推进交通工程项目信息公开和诚信 体系建设试点工作，省厅按照《陕西省工程建设领域项目信息公开和诚信体系平台建设》 文件精神，结合省厅高速公路建设项目“阳光工程”，进一步完善建设项目信息管理网络 ，实现了与省政府信息公开系统的互联互通，累计建立项目信息公开栏目52个，制定公 开目录71个，公开相关信息1500余条，广泛接受社会监督。制定了《陕西省公路建设市场 信用信息管理实施细则》等市场信用管理文件，为规范全省高速公路、干线公路建设市场 信用信息的征集、更新、发布及管理打下了良好的基础，得到了省工治办的表扬。     在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的一些问题和不足：     一是思想上还不够重视。少数领导同志对专项治理工作的重要性、紧迫性、严肃性认识 还不够清醒，思想上有放松，行动上较迟缓，重形式轻内容的现象客观存在，表现出动 力不足，敷衍塞责。有的出现厌战松懈情绪，认为专项治理工作已经基本完成，没有必 要花费太多精力投入；还有的把专项治理工作与中心工作隔离开来，认为专项治理工作 只是个别部门的事，表现出配合不紧、合力不足。     二是排查上还不够细致。在专项治理自查阶段，我们一些单位思想上不够重视，自查不 够细致，相当一部分单位自查问题是零。平心而论，我们的建设项目点多面广、建设过 程中涉及建设程序、工程招投标、质量安全管理等很多环节，怎么可能没有不足、没有 问题。去年省工治办重点抽查了8个项目，发现65个问题。这充分说明在自查阶段工作标 准不高，工作开展不深入。     三是措施上不够扎