泗阳县人民检察院工作报告

泗阳县人民检察院工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。

2022年检察工作回顾

2022年，县检察院在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，认真贯彻县委和上级院决策部署，以及县十八届人大一次会议决议，全面落实《中共泗阳县委关于加强新时代检察机关法律监督工作的实施意见》，依法全面履行检察职能，为经济发展和社会稳定提供坚实的司法保障。一年来，检察集体和个人获市级以上表彰59人次，专项工作被省检察院推广交流7次，8个案事例获评省级以上典型案事例。

一、以服务大局为立足点，围绕中心精准履职尽责

全力护航党的二十大胜利召开。聚力平安泗阳建设，充分发挥审查逮捕、审查起诉职能作用，努力为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境，共批准逮捕135件173人，提起公诉636件867人。牢固树立总体国家安全观，持续做好全市邪教案件集中管辖工作，依法办理“全能神”“呼喊派”等邪教组织犯罪8件37人，探索邪教人员全流程教育转化机制，刁某某、仲某某等6人利用邪教组织破坏法律实施案获评全省检察机关惩治危害国家安全犯罪典型案例，相关工作经验被省检察院推广。从严起诉故意杀人、故意伤害、寻衅滋事等扰乱社会秩序、严重侵犯公民权益的暴力型犯罪109人，真正让施暴者付出代价。提起公诉“两抢一盗”、诈骗等多发性侵财犯罪案件184人，保障群众安居乐业。

优化法治营商环境。强化综合司法保护，起诉侵害民营企业合法权益犯罪23人，依法对犯罪情节轻微的6名企业人员、9家涉案企业作出不起诉决定。在县工商联的大力支持下，推进企业合规改革试点工作，会同9家单位成立第三方机制管委会，推动4家涉案企业开展合规整改，促进涉案企业“去腐生肌”，步入健康发展轨道。在全省率先探索企业合规异地协作工作，与盐城市大丰区检察院协作，共同促进一家“专精特新”医药领域民营企业实质性改进生产工艺，优化生产流程，该案获评全省检察机关民企保护典型案例，该项工作受到省检察院主要领导充分肯定。

积极参与反腐败斗争和社会治理。加强与纪委监委协作配合，深入落实“受贿行贿一起查”，审查起诉贪污受贿、行贿等犯罪案件14件15人。坚持始于办案而不止于办案，充分发挥检察建议作用，推动堵塞管理漏洞、提升治理水平，提出社会治理类检察建议14份。强化社会治理检察建议刚性，实现“办理一案治理一片”效果的做法获评全省基层检察院建设典型事例。在办理丁某某等14人涉嫌伪造国家机关印章案中，与市检察院联动，通过制发检察建议推动市住建局核查120家企业231项市级行政许可资质，注销13家企业资质，让群众住得更安心。该建议获评全省检察机关社会治理类优秀检察建议。加强对未成年人犯罪、企业犯罪等案件特点的分析研判，相关书面报告被县委、市检察院主要领导批示7次。加大司法救助力度，为64名生活陷入困境的受害方发放救助金82.1万元，释放司法善意。

推进乡村振兴工作。办理环境资源、农业品牌和基本农田保护等领域案件52件，切实维护农业发展、农村秩序和农民权益。找准食品安全、环境保护与农产品品牌之间的平衡点，助力乡村作坊升级转型。联合县生态环境局、县市场监管局等单位，为粉丝加工小作坊提供技术、政策及资金支持，指导经营户自建污水处置设施，安装环保设备9套，清理河沟淤泥6000立方米，严控添加剂使用，努力探索绿色发展之路。持续推进农村地区普法宣传工作，联合县教育局开展“检校同行•法治进乡村”专项宣讲活动42次，以法治文化赋能乡村振兴。

二、以民生民利为出发点，用心用情守护美好生活

守护群众切身利益。聚焦群众“舌尖安全”，开展消毒餐具安全问题公益诉讼专项活动，规范全县消毒餐具生产过程，牢牢守住食品安全底线。落实最高检“七号检察建议”，联合泗阳邮政分公司对快递寄收点开展检查，共护寄递安全。守护群众“钱袋子”，积极参与“全民反诈”“断卡”等专项行动，严厉打击电信网络诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款、帮助信息网络犯罪活动等涉众型经济犯罪125人。把追赃挽损贯穿办案全过程，配合有关部门开展不良资产追缴、清收处置工作，追缴清退涉案资金6300余万元。加大养老诈骗防骗宣传，拍摄的普法视频获评市首届防范金融风险短视频优秀奖。

呵护未成年人成长。始终保持对侵害未成年人犯罪的高压态势，严惩侵害未成年人犯罪57人。牵头承建县未成年人综合保护中心，完善案件办理、分级处遇、精准帮教、犯罪预防等多功能的未成年人综合保护机制。依法对涉罪未成年人不捕、不诉42人，对罪错未成年人开展矫治教育400余人次，有效减少犯罪引发的“标签效应”。针对旅馆业违规接纳未成年人问题，联合公安机关对305家宾馆开展行业整顿，17家严重违规宾馆被要求整改，7家被顶格处罚，59家宾馆增设人脸识别系统。该案件获评江苏检察机关听证工作典型案例。聚力打造泗检“皮皮侠”工作品牌，创新以漫画形式普法，线下投放44处，网络总点击量20万+。

强化矛盾攻坚化解。开展“信访突出问题攻坚化解年”行动，依法化解上级交办案件5件，无一涉检赴省进京访案件发生。对群众信访均在受理七日内回复，对属于检察机关管辖的137件信访案件，均在三个月内答复办理结果或过程，让群众诉有人管、事有人办，合理诉求能得到及时解决。对当事人“法结”难解、“心结”难平的信访案件，全部由院领导包案办理，主动开展上门听证，以群众可知可感的方式释法说理，确保已办结案件矛盾化解率100%。1件刑事申诉案获评全省检察机关院领导包案优秀案例。与公安局、司法局共同建立赔偿保证金提存制度，共提存保证金21万元，促进12名当事人达成和解，既保障被害人及时获得合理赔偿，又保障犯罪嫌疑人合法权益。

三、以公平正义为着眼点，深耕细作法律监督主业

唯实惟先做优刑事检察。加强与公安机关的密切配合，依托侦查监督与协作配合办公室，共同探索“涉捕快诉”办案机制，案件办理效率同比提升3.4倍。强化刑事诉讼监督，对立案活动提出监督意见34件，追捕追诉22人，追捕追诉人员被判决徒刑以上刑罚率100%，对刑事诉讼活动中各类违规违法行为发出纠正意见97件。对严重违反社区矫正规定的犯罪分子，督促社区矫正机构提请撤销缓刑并收监执行5人，防止“纸面服刑”“收押难”等问题发生。在社区矫正专项监督活动中，通过技术检验鉴定，发现犯敲诈勒索罪的冯某某保外就医条件已消失，建议执行机关对其重新收监执行，该案获评全省检察机关刑事执行监督典型案例。

提质增效做强民事检察。强化对民事诉讼全过程监督，办理民事诉讼监督案件34件，提起民事抗诉、发出民事再审检察建议2件，提出民事审判和执行监督检察建议22件。对法院裁判正确的民事案件，认真做好释法说理工作，促成当事人息诉服判，共同维护司法权威。1件民事执行监督案获评全市政法机关优化法治营商环境典型案例。与县人社局共同建立拖欠农民工工资问题支持起诉网格化管理机制，先后帮助45名农民工追回欠薪113万元，督促企业修改劳动合同200余份，让劳动者安安心心过年。

有力有序做实行政检察。以行政诉讼监督为基石，受理行政诉讼生效裁判监督案件5件。以行政非诉执行监督为延伸，强化对国土资源等领域的保护，办理行政非诉执行监督案件6件。以行政争议实质性化解为重点，构建多元化争议化解格局，综合运用公开听证、释法说理、司法救助等手段实质性化解行政争议，助力法治政府示范县建设。在办理王某某工伤保险行政争议化解案中，通过举行公开听证，充分解释相关制度政策，并开展司法救助，协调发放一次性伤残补助金，最终实质性化解该行政争议。

创新创优做好公益诉讼。以实现双赢多赢共赢为目标，拓宽公益诉讼检察监督领域，共办理公益诉讼案件163件，启动诉前程序121件，整改率达100%。督促人行步道规划建设行政公益诉讼案获评全国检察机关“为民办实事 破解老大难”公益诉讼专项活动案例。积极稳妥办理公民信息保护领域案件10件，追缴公益损害赔偿金8.8万元，11名被告人被判令在国家级媒体公开向社会公众赔礼道歉。践行“绿水青山就是金山银山”理念，通过诉前检察建议，推动全县开展地下水执法专项行动，封填擅采水井160余口。在一起污染环境刑事附带民事诉讼案件中，追偿修复生态、治理环境费用348万元，助力描绘新时代“陌上泗阳”画卷。