2023年文化旅游广电体育系统行业安全生产工作要点

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是推进国家安全体系和能力现代化、构建新安全格局的起步之年。全市文化旅游广电体育系统行业安全生产工作坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和A总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神，坚持“两个至上”，聚焦“两个根本”，紧紧围绕“打好安全生产翻身仗”，全面贯彻国务院安委会“十五条”硬措施，落实落细“四最”要求，强化安全发展理念、增强安全法治意识、落实安全生产责任、坚决防范遏制安全事故，推动安全生产治理模式向事前预防转型，着力提高本质安全水平，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，推进“强省会、兴文旅”提供强有力的安全保障。

　　一、强化安全发展理念

　　（一）深入学习宣贯A总书记关于安全生产重要论述。深入贯彻落实党的二十大关于安全生产的重要部署和A总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神，认真落实国务院安委会“十五条”硬措施和市委、市政府、市安委会决策部署；将A总书记关于安全生产重要论述纳入理论学习中心组学习重要内容，纳入年度宣传工作重点；及时传达学习A总书记关于安全生产的重要指示批示精神和党中央、国务院、省委、省政府的决策部署。

　　（二）强化“4·29”事故警示反思。该事故调查报告公布后，文旅系统、行业要层层召开专题民主生活会、所有企业都要召开专题会议，对照查找思想理念、责任落实、监管执法、基础提升、人员配备、资金投入、应急救援等方面存在的不足，切实研究采取有效措施全面提升安全生产本质水平。

　　二、落实安全生产责任

　　（一）严格落实部门监管责任。按照“三管三必须”要求，严格落实《浏阳市安委会成员单位安全生产工作任务分工》《文化旅游广电体育行业安全工作职责规定》，强化领导干部安全责任，落实“一岗双责”，推动将安全生产工作纳入干部履职述职内容。坚持管理职能与安全监管责任相统一，强化业务处室责任，坚决摒弃和杜绝将业务职能与安全责任相割裂的权责分离观念，把安全生产工作贯穿业务工作全过程，与业务同谋划、同部署、同落实。综合运用约谈、通报等手段，督促落实安全监管责任。

　　（二）强化落实行业主体责任。督促文化和旅游经营单位、公共文化单位树牢安全理念，落实安全生产责任制，单位主要负责人（法定代表人、实际控制人、实际负责人等）严格履行安全生产第一责任人责任。大力推行“一会三卡”制度，提高企业安全自我管理能力。指导文化和旅游经营单位、公共文化单位持续推进安全生产标准化体系建设，依法建立落实隐患排查治理制度，切实强化事故隐患排查，对重大事故隐患严格按照“一单四制”管理。进一步强化安全生产责任落实，创新安全生产督导检查方式，有效解决制约安全生产突出问题，实现安全生产督导检查工作的常态化、科学化，推动安全生产形势持续稳定向好；健全安全生产规章制度和操作规范，完善应急预案，对提供的产品和服务进行安全检验、监测和评估，履行安全提示义务。

　　（三）推进安专委系统化运转。充分发挥文化旅游安全专委会议事协调机构职能作用，研究部署、指导协调文化旅游安全生产工作，通过分析研究、督促检查、巡查考核、警示约谈、指导协调、排查治理、联合执法、直奔现场、事故调查等方式强化工作落实；引入第三方安全监管机制，提供专业意见，强化专业支撑。专委会至少每半年召开1次全体会议，每季度向长沙市文旅广电局、浏阳市安委办报告工作情况。

　　（四）强化常态化督导检查。建立健全依托安委会机制、引入专业化力量、实现全覆盖的安全生产常态督导检查制度，强化领导带队督导、部门联合检查，实行月检查通报、季度讲评，压实安全生产主体责任，增强安全监管合力。依据法律和自身职能厘清文化旅游领域新兴业态安全管理责任边界，细化有关部门责任链条分界点、衔接点，落实有关部门安全生产责任。