2023年国企纪检监察工作要点

2023年国企纪检监察工作要点

2023年，集团纪检监察工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议精神和省、市、区纪委全会工作部署，落实健全全面从严治党体系任务要求。紧紧围绕“百亿集团”任务目标，纵深推进“清廉集团”建设，压紧压实以政治引领为重点的主体责任，健全完善以正风肃纪为目标的监督机制，着力打造以“三不一体”为核心的廉洁文化，建强建优以提升素质为根本的纪检监察队伍，坚持以监督预防“治未病”工作为抓手，强化对权力运行的监督和制约，努力营造风清气正的良好政治生态，为集团高质量发展提供坚强的政治和纪律保证。

一、深入学习贯彻党的二十大精神，以赶考的清醒和坚定答好“政治建设卷”

（一）强化政治思想引领。认真学习贯彻党的二十大精神作，把党的二十大精神学深悟透、融会贯通、落实落地，大力弘扬理论联系实际学风，紧贴纪检监察专责，将党的二十大精神转化为深入推进新时代新征程国企纪检监察工作高质量发展的强大奋进力量，转化为坚定不移正风肃纪反腐的具体行动，转化为坚定维护党的先进纯洁、永葆党的生机活力的实际成效。

（二）突出政治监督实效。推动各级党组织加强党的政治建设，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题。聚焦“百亿集团”建设主线，落实中央八项规定精神、主体责任和“一岗双责”及党委议事“三重一大”决策执行情况监督，推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保集团党委决策部署执行不偏向、不变通、不走样。

（三）严明政治纪律规矩。教育引导广大党员管理人员严格约束自己的言行，明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任，强化政治纪律和政治规矩重要性。用好巡察这把“利剑”，适时启动集团专项巡察，推动巡察监督、整改、治理有机贯通，多渠道、多维度核实巡察整改成效，促进工作流程规范化常态化。发挥政治“探照灯”和政治“显微镜”作用。

二、持之以恒一体推进“三不腐”，以顽强的决心和毅力答好“标本兼治卷”

（一）始终保持强化“不敢腐”的高压震慑。更加有力遏制增量，更加有效清除存量（两个清零）。精准出击当好“狙击手”，硬核“打虎”雷霆之势，紧盯集团重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集单位和部门监管，持续释放越往后越严的强烈信号。精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。

（二）始终坚持扎密“不能腐”的制度笼子。以监察全面从严治党责任落实和作风建设情况为监督执纪重点，建立风险防范和预警处置机制。针对发现的制度短板和管理漏洞，发出纪检监察建议，督促责任单位建章立制，消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间，形成靠制度管权管事管人的长效机制。对履职不力、思想懈怠、工作不担当、不作为、慢作为的干部，实行黄牌警告、红牌罚下督促机制。

（三）始终守持筑牢“不想腐”的思想堤坝。结合集团和其他国有企业相近业态，选录近年来发生的违纪违规典型案例，编制印发《典型案例汇编》，坚持运用典型案例和身边人身边事开展警示教育。区分苗头倾向、一般违纪、严重违纪、涉嫌违法问题界限，立起批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查四道防线，让咬耳扯袖、红脸出汗真正成为常态，防患于未然。

三、坚定不移夯实纪律严明底线牢固，以如磐执着和韧劲答好“作风建设卷”

（一）严守纪律规矩“红线”。组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等廉政法规和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，督促各级党组织每月至少学习1个典型案例，每季度至少观看1部警示教育片，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（二）密织纠严四风“戒线”。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯中秋、春节等重要节假日，加大明察暗访力度，坚决纠治贯彻落实集团党委决策部署“表态好、行动慢、落实差”，维护职工群众利益“不履职、不担当、不作为、慢作为”等问题，注重从信访件中“筛”，从监督检查中“照”，从违纪违法案件中“挖”，动态查摆各岗位廉洁风险点，及时堵塞“四风”漏洞。

（三）巩固作风建设“干线”。重点整治职工群众反映强烈的“官油子”“躺平式干部”，大力整治状态不佳、作风不实、担当不足等问题，整肃挤压“不作为、慢作为、乱作为”的生存空间。坚持“三个区分开来”，用好容错纠错机制，旗帜鲜明为敢担当、善作为、肯实干的党员干部撑腰鼓劲，持续发酵“作风建设标兵”表率效应，促进广大党员干部“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。

四、持续深化纪检监察机制完善，以构建“大监督”格局答好“监督效能卷”

（一）丰富机制让监督“立”起来。探索实施“纪检网格模式”，协助集团党委推进全面从严治党治理体系和治理能力建设，把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来，找准找实工作的切入点、关键点、覆盖面，把纪检监察与集团运营管理、安全生产、项目建设、党风廉政、企业文化等工作职责紧密融合对接，持续优化派出纪检监察室工作体系和运行机制，不断完善集团纪检监察机制体系。

（二）维度拓展让监督“实”起来。聚焦监督第一职责，优化集团监管资源，以“4*＋A”监督维度，4即：政治监督、专项监督、日常监督、关键监督，*即：协同审计、财务、巡察等相关单位，探索“大监督”工作方式（实现统一计划、统一行动、统一结果、统一整改），A即：确保受检单位准备工作不重复、检查内容不重复、问题发现不重复、整改工作推动不重复，切实监督到关键点上，有效降低基层负担。

（三）约束激励让监督“警”起来。统筹运用思想教育、政策感召、纪法威慑，坚持严管厚爱与激励约束并重，对负面清单加强监督检查，畅通线索举报信访和申诉疏导谈话两个渠道。做到查办案件和心理疏导、查处违规违纪违法行为和打击诬告陷害、接受信访举报和澄清正名三个相结合，努力做到每一次监督执纪问责，都让职工感受到公平正义，让党员管理人员接受到法纪教育。

五、靶向发力弘扬新风正气，以永远在路上的果敢决心答好“高效廉洁卷”

（一）压实廉洁教育“讲责”。贯彻加强新时代廉洁文化建设意见，加强党风党纪教育，依托区廉政教育点和集团廉政警示教育中心，组织开展廉洁文化教育活动。精心开展第十四个廉洁高效主题宣教月活动，组织践训警示教育基地、开展廉政微党课活动、探索建立警示教育片资源库、实施组织廉洁“常规体检”、开展一次廉洁从业谈心谈话等活动，同时，利用集团纪检网站、廉政内刊等载体，充分发挥廉洁文化的示范引领和教育浸润作用。

（二）强化廉洁高效“践责”。协助集团党委：制发2023年廉洁高效宣教意见，年度专题研究党风廉政建设工作不少于2次，组织逐级签订“全面从严治党责任书”，督促各级党组织负责人认真履行“第一责任人”职责，推动班子成员“一岗双责”落实落地，把贯彻落实党风廉政建设与业务工作统筹推进。常态化“六廉建设”，落实“微腐败”专项治理和“三色”预警机制，启动“廉洁丰源”建设三年行动。

（三）握稳廉洁提醒“厉责”。紧盯春节、中秋等节日和项目招投标等关键节点，通过下发提醒函、发放廉洁倡议书等多种形式，进一步明纪律、敲警钟、划红线。用活党员干部廉洁档案，摸清干部“廉情”底数，紧盯资金资产资源的管理分配使用环节，突出选人用人等关键岗位，推动各级党组织主体责任和“一把手”第一责任落实落细。严把党风廉政意见回复关、廉洁谈话制度，不断强化党员干部遵规守纪意识，廉洁自律防线。