市公共资源交易服务中心嘉祥分中心2022年度工作总结及2023年工作计划

市公共资源交易服务中心嘉祥分中心2022年度工作总结及2023年工作计划

2022年，县公共资源交易中心在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化创新突破，主动担当作为，狠抓工作落实，着力推进电子化、智能化平台建设，各项工作取得显著成效。现将有关情况汇报如下：

一、坚持“阳光交易”，公共资源交易工作成效显著

（一）公共资源交易完成情况：2022年共完成交易项目328个，涉及交易金额73.5495亿元，增收0.1243亿元，节约1.53864亿元。其中：建设工程项目114个，涉及金额51.7288亿元，节约资金1.2743亿元，节支率2.4%；国土交易项目57个，成交金额为19.1216亿元，溢价1100万元，溢价率0.58%；综合交易项目9个，成交金额为1097.6万元，节约资金55.4万元，节支率4.8%；产权交易项目3个，成交金额为520.4万元，溢价143万元，溢价率37.89%；政府采购项目145个，成交金额2.5373亿元，节约资金0.2588亿元，节支率9.26%，政府采购节支率在全市最高。

（二）常态化推进远程异地评标和评定分离。为解决招标投标中普遍存在串通投标的弊端问题，适应新冠疫情防控形势，交易项目全部采用“不见面开标”，投标人和供应商无需到现场进行投标，实行远程网上开标；对工程建设项目采用远程异地评标，将评标专家与招标人代表、代理人员有效隔离；对重大工程建设项目采用“评定分离”方式，将评标权与定标权有效分离，落实招标人的主体责任。全年采用“远程异地评标”项目49个，采用“评定分离”项目79个，有效规避了串通投标问题。

（三）持续优化招标投标营商环境。一是实现“投标不出门，开标不见面，评标不接触”，招标投标更加便利公平。依托电子化交易系统和电子签章的运用，实现项目登记、招标文件发布、澄清答疑、投标、开标、评标、中标通知书签发、合同签订等全流程网上办理。二是建立企业回访长效机制。对2022年以来在嘉祥分中心发生过建设工程招投标业务的招标人、代理公司及中标企业主动进行回访。通过与企业座谈、电话联系、微信沟通等方式按时回访，积极征集各交易主体对项目交易服务过程中遇到的问题和意见建议，不断改进服务质量，提高招标投标的便利度，减轻市场主体负担，提高满意度。三是加强优化营商环境宣传报道。认真总结提炼在招标投标领域优化营商环境的经验做法，积极向省中心网站、省级主流媒体发稿，全年共在省级以上主流媒体发表文章74篇。

（四）政府采购更加规范高效。进一步规范政府采购行为，落实采购人的主体责任。凡能通过“齐鲁云采”采购的全部实行网上商城采购；采用非招标方式的采购项目，原则上实行公开征集供应商的方式，确因项目特殊需采用推荐方式的，采购人要签字背书，落实责任。集中采购项目全部委托集采中心代理，实行公开阳光采购，全年共接受集采项目2个，全部圆满完成采购目标，达到采购人满意效果。

（五）进一步创新见证服务模式。与邹城、梁山共同开发建设了“数字见证”系统，将招标（采购）人代表、代理人员、评标专家、监管部门人员、招标人、中心见证人等全部纳入“数字见证”系统管理，将所有与专家的对话交流转换为文字纳入系统管理，全程留痕，全程可追踪查询。同时不断开发升级见证系统功能，在数字见证系统的基础了增加了数字监管系统和代理评价系统，使见证监督工作更加规范高效，有形可查。将原来代理在评标区服务调整为在见证室服务，让代理与专家真正分离开。

（六）积极推动电子档案建设。将近2年的电子交易档案要求代理机构全部报送归档，归入电子档案管理；对往年的交易项目，积极向市中心协调，拷贝电子资料，形成原始电子档案；对新的交易项目，项目交易完成后，即可归档，逐步形成完整、全面、规范的电子档案管理系统。全年共归档电子档案178个。

（七）主动服务县重大项目建设。主动靠上服务全县重大项目、重点工程，前期为项目提供政策咨询服务，进场办理时实行“容缺受理”，招标过程加快办理，开标评标时加强监督见证，后期跟踪项目进展情况。针对南部山区废弃矿山修复治理重大工程项目，加快了办理进度，压减了招标计划发布时限，在我县发生重大疫情时，积极协调市中心，实行异地评审，确保重大项目按时顺利完成招投标程序。

二、加强理论与业务学习，提升政治和业务能力水平

一是深入学习贯彻党的二十大精神。多次开展党的二十大精神专题学习活动，全面学习党的二十大报告，把握精神实质，精准对标对表，深入研究贯彻二十大精神的具体举措和实际行动，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。

二是不断加强业务学习。召开业务知识培训会及业务知识大讲堂活动，组织全体人员认真学习招标投标法律法规规定，增强依法履职、依法办事的意识；深入开展“创建学习型机关、培养学习型干部”活动，开展“领跑红旗科室”和“三争奋斗标兵”评比活动，培养学习型、创新型、服务型干部，促使单位全体干部职工提升境界、转变作风、提高能力，高标准完成各项工作任务。

三、加强政治建设，全面履行管党治党主体责任

树立抓好党建就是最大政绩的理念，牢牢扛起全面从严治党主体责任，落实党组管党治党政治责任，落实党组成员党的建设“一岗双责”。

一是抓好理论中心组学习。将党中央的决策部署、习近平总书记的讲话精神作为党组会议的第一议题；学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想；逐篇学习《习近平谈治国理政》（第三卷）（第四卷），并认真组织研讨；认真学习宣传党的二十大精神，并贯彻落实到公共资源交易工作中。

二是落实“三会一课”制度。开好支委会，组织好主题党日活动，讲好党课，过好组织生活。领导班子成员主动参加双重组织生活会，带头开展批评与自我批评。新吸纳2名年轻干部作为入党积极分子进行培养。

三是加强意识形态工作。牢牢把握意识形态工作主动权，采取多种形式，加强社会主义核心价值观教育、党史学习教育、中华传统文化学习，坚持正确的舆论导向，将意识形态工作作为民主生活会、述职述廉的重要内容；加强统一战线工作，做好无党派人员工作，做好人才工作，组织干部积极考级晋级；履行宗教主体责任，切实防范化解宗教领域风险隐患。

四是深化民意“5”来听活动，切实为民服务解难题。组建党员志愿服务队，坚持每月到双报到社区、第一书记团队驻村开展志愿服务活动。走访慰问户困难户，为困难户送去大米、面、食用油等生活物品。积极支持双报到小区（村）疫情防控工作，为小区居民无偿提供口罩，为山营村捐赠口罩1000个，为顺河村捐赠口罩1000个，解决了村内防疫物资匮乏问题。

四、加强党风廉政建设，打造廉洁高效队伍

一是狠抓纪律作风建设。班子成员主动履行“一岗双责”，深入贯彻落实县委关于加强党风廉政建设的工作部署，党组专题研究党风廉政建设工作，将党风廉政建设工作贯穿于公共资源交易全过程。

二是深化廉政风险防控机制建设。根据各科室岗位工作特点，全面梳理存在的廉政风险点，进一步完善各项制度、流程和措施。

三是抓好反腐倡廉工作。经常开展警示教育活动，组织干部集中收看廉政教育宣教片，教育引导党员干部筑牢廉洁从政思想防线，使大家真正认识到不能腐、不想腐、不敢腐。

五、抓好疫情防控，保障招投标项目正常开展

今年以来，我县疫情形势严峻复杂。我们认真贯彻执行党中央“疫情要防住、发展要稳住”的总体要求，坚决执行县委、县政府决策部署，根据说情形势变化，不断调整疫情防控措施，在做好疫情防控措施的前提下，积极推动招投标项目正常开标评标。对因疫情影响开评标的项目，主动对接代理，调整开评标时间，尽早完成开评标；对重大工程建设项目，积极协调市中心，采用异地评标方式，完成项目开评标，将疫情对招标采购的影响降到最低。在小区防疫中，领导干部带头坚守一线，党员干部服从指挥，闻令而动，24小时驻守包保小区，圆满完成3个包保小区的疫情防控工作。对于县指挥部的紧急抽调人员部署，全力支持配合全县疫情防控大局，在小区防疫力量特别紧张的情况下，向高风险区派出5人支援防疫，向集中隔离点派出2人协调防疫，向指挥部派出1人参与外来人员防控。通过疫情防控，彰显出党员干部的奉献精神和责任担当，展现了能担当、真干事、有魄力、有激情的高素质队伍风采，为我县疫情防控贡献了力量。