2024年深化营商环境突破年实施方案

2024年深化营商环境突破年实施方案

为进一步激发市场活力，提振经营主体信心，更好服务企业和群众，促进项目建设和产业发展取得新突破，推动xx经济社会高质量发展，根据省委、省政府印发的《xx省深化营商环境突破年实施方案》和xx市委、市政府印发的《xx市深化营商环境突破年“十大行动”方案》精神，结合我市实际，制定如下行动方案。

一、总体要求

以**************思想为指导，全面贯彻落实*的二十大和******历次来陕考察重要讲话****精神，认真落实省、xx工作部署要求，巩固拓展zt教育成果，坚持大抓改革、大抓服务、大抓效能，聚焦企业群众办事便利化、项目服务保障效率化、产业链群建设生态化，深入开展营商环境突破年活动，以政府有为促进市场有效，以重点突破带动整体提升，努力打造“政府最诚信、企业最舒心、办事最高效”三张名片，加快建设高效便捷的政务环境、诚信贴心的政策环境、支撑有力的要素环境、公平普惠的法治环境、亲清统一的政商环境、风清气朗的舆论环境，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动xx高质量发展实现新跨越。

二、活动目标

深入开展营商环境突破年活动，推动企业群众办事更便利，项目服务保障更高效，产业发展生态更优化，经营主体满意度达到xx%以上，打造新的营商环境服务品牌。

企业群众办事更便利。企业开办实现1个工作日办结，不动产登记实现3个工作日办结，企业年均纳税时间压减到65个小时以内。数字政府建设加快推进，智慧应用场景不断拓展，推出更多“高效办成一件事”的好做法，一网通办成为全省服务标杆。

项目服务保障更高效。优化联合审图、联合验收等并联审批协同机制，社会投资工业、住宅类，政府投资房屋建筑类工程建设项目审批时间进一步压减，省级以上开发区80%以上新增工业用地实现“标准地”供应。重大项目环评审批时间压缩至法定时限的一半以上。“项目管家”服务实现全覆盖。

产业发展生态更优化。推进秦创原科技成果转化先行区建设，加强知识产权保护力度，培育省级上市后备企业x家、新增“专精特新”企业xx家，入库科技型中小企业xx家，高新技术企业发展到xx家以上，实际使用外资增速保持全省第一。

三、重点任务

1.提升企业开办和注销便利度。支持企业名称依法转让，规范企业正常迁移，深化企业开办“一件事一次办”改革和“一业一证”“一照多址”改革，推进市场监管领域“证照联办”，营造更加便利的市场准入和退出环境。

2.推进公平市场准入。全面落实市场准入负面清单制度破除市场准入壁垒，严禁以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍。

3.加强准入准营政策宣传引导。加大准入准营改革措施和办事指南宣传力度，推动登记注册、变更等更多事项“线下办”向“线上办”转变，让数据多跑路、群众少跑腿。

4.深化规划用地改革。落实规划用地“多审合一、多证合一”改革要求，探索建立工程规划许可豁免清单和告知承诺制。围绕各类建设项目，主动向前延伸不动产登记服务，提前介入对接，开展地籍调查，打通上游相关业务环节，实现土地供应、规划许可、不动产登记等并联办理。