钟奇志：持之以恒推进高质量发展决胜全面建成与小康社会相适应的现代邮政业——在第51届世界邮政日上的致辞

　持之以恒推进高质量发展 决胜全面建成与小康社会相适应的现代邮政业——在第51届世界邮政日上的致辞 钟奇志2020年10月9日 在举国欢庆中华人民共和国71华诞的日子里，我们迎来了第51届世界邮政日。借此机会，我谨代表内蒙古自治区邮政管理局，向关心、支持我区邮政业发展的各地区、各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全区邮政业的广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿！ 邮政业是国家重要的社会公用事业，是服务生产生活、促进消费升级、畅通经济循环的现代化先导性产业。邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统之一，为国脉所系、发展所需、民生所依。2019年，全区邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成58.08亿元，业务总量累计完成50.37亿元，同比分别增长9.46%和13.56%。其中，全区快件处理量近8亿件，人均收发快件28件，年支撑网上零售额490亿元，行业从业人员4.5万人，为“六稳”“六保”作出了积极贡献。 今年新冠肺炎疫情发生以来，全行业坚决贯彻落实重要讲话精神，按照自治区党委、政府工作部署，全力做好统筹推进疫情防控和服务经济社会发展各项工作。我区在全国率先出台快递进村（嘎查）政策，在2月中旬就恢复了全区11094个建制村的邮政普遍服务，一季度所有快递网点全部复工复产，全行业从业人员“零感染”。全行业运输防疫物资86.88万件、群众必备生活物资140.70万件，合计1.14万吨，在保障防疫物资运输寄递、维系社会正常运行、促进生产流通和居民消费等方面发挥了重要作用。 在看到成绩的同时，我们也必须清醒认识到，我区邮政业治理体系和治理能力与现代化的要求差距还不小，管理队伍自身能力和党的建设还需要不断加强，邮政业发展仍然存在不平衡不充分的问题，完善发展理念、转变发展方式、提高发展质效的任务依然繁重。全系统全行业必须深入领会对邮政业重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持之以恒推进高质量发展，更好地服务全区经济社会发展大局。 第一，坚持完善高质量的邮政业民生服务体系。要创新邮政公共服务内涵，加强邮政综合服务平台建设，将代理政务、农村快递服务、末端服务等纳入公共服务范畴，推进“邮快合作、下乡进村”，打通县乡村三级服务网络。要改革邮政公共服务机制，明确地方政府对农村快递和城乡末端设施的财政事权和支出责任，加快推进“快递进村”。要完善行业创业就业政策，支持围绕“互联网+服务业+寄递”创新创业，发挥行业优势鼓励从业人员返乡创业就业，推广“寄递+农村电商+农特产品+农户”产业扶贫模式。 第二，坚持完善高标准的邮政业现代市场体系。要坚持依法治邮，强化公平竞争机制，保障市场开放和统一。要加强要素市场建设，鼓励引导各类资本支持邮政业发展，健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，引导有序竞争、规范发展。要将“快递进厂”作为邮政业更高水平产业协同的突破口，引导快递企业提升供应链能力，探索重点行业融合发展新路径。要持续深化“放管服”改革，按照包容审慎原则放宽市场准入，鼓励各类寄递服务新技术新业态新模式发展。 第三，坚持完善高效能的邮政业国际寄递体系。要推动呼和浩特白塔机场国际快件监管中心建设，发挥呼和浩特、满洲里、二连浩特国际邮件互换局作用，助力向北开放。要推进区内外的外贸企业与满洲里国际邮件互换局合作，入驻设立边境仓，拓展邮关中转广度,打造我区向北开放跨境寄递桥头堡。要引入有成熟网络的国际快递企业与区内企业合作，推动企业从建设海外仓和专线类渠道入手促进“快递出海”。 第四，坚持完善高精准的邮政业风险防控体系。要升级寄递安全能力，推进邮政业安全监管“绿盾”工程建设，提升安全监管智能化水平，实现精准识别，坚决防范重特大安全事故。要落实寄递安全监管“三项制度”，建立企业违法行为通报制度，全面压实总部企业安全主体责任，引导企业提高合规经营能力。要继续完善自治区、盟市、旗县三个层面联合监管体制，推动寄递企业属地网格化管理。要加强衍生风险防控，强化行业应急管理能力建设，有效防范和应对因市场主体退出、上下游摩擦及各种违规问题引发的群