镜湖区市场监管局“十三五”期间工作开展情况及“十四五”期间发展规划基本思路

镜湖区市场监管局“十三五”期间工作开展情况及“十四五”期间发展规划基本思路2020-04-29一、“十三五”期间主要指标完成情况及“十四五”期间主要指标预期 无二、“十三五”期间主要工作完成情况（一）深化商事制度改革，全力服务地方经济发展始终以审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的“四最”营商环境为目标，以深入推进简政放权、放管结合、 优化服务、深化行政体制改革， 切实转变政府职能的“放管服”改革为动力，以创优营商环境提升行动为抓手，贯彻落实商事登记制度改革工作，企业登记审批事项全面实施缺少非主要材料或者材料存在缺陷、瑕疵的，窗口一次性告知需要补正的材料、期限和超期处理办法的“容缺受理”，进一步简化住所登记，实施住所（经营场所）“申报承诺+清单管理制”登记模式。推动“多证合一、一照一码”，使“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”。全面实行“最多跑一次”，推进企业登记全程电子化，完善企业全程电子化登记管理系统，实现区域全覆盖、业务全覆盖、企业类型全覆盖。十三五以来各类市场主体新增设立登记69045户，其中企业13078户，个体工商户55967户。（二）认真履行职责，构建市场监管新格局2016年开始，我局承接“综合监管分类执法”改革试点工作，着力构建基于大数据，广覆盖、专业化、一体化、高效率的事中事后监管体系。监管部门由最初的3+7个部门到3+11再到现在的1+17个部门，监管事项从最初的110项扩大到438项。对市场主体建立“一户一档”电子档案，内容涵盖监管的全部事项内容，截至目前，共建立一户一档90584户，通过监管信息平台的运用，监管部门对监管对象的数量、分布、生产经营状况一目了然，心中有数，执法管理由粗放式迈向精准化。落实一体化信用监管体系，推动“双随机一公开”工作，制定我区“双随机一公开”联席会议制度和年度抽查工作计划，建立各部门“一单两库”——检查对象库和检查人员库，并实施动态管理。积极探索做好网络市场监管工作。对各类电子商务经营者特别是电子商务平合经营者，采取送法上门、加强行政指导、规范经营、平台监测等方式，了解电商企业发展中存在的问题和困难，听取企业的意见和建议，解难题办实事。（三）开展质量提升行动，坚守质量安全底线加快建设质量强区工作，积极推进质量品牌建设。成立了以区委、区政府主要领导挂帅的质量发展委员会，出台了镜湖区《开展质量提升行动加快建设质量强区实施方案》，召开了镜湖区创建质量强区动员会。十三五期间我区共有4家企业获得“安徽名牌”称号，7家企业获得“芜湖名牌”称号。目前全区在用在册特种设备总数6146台，其中电梯4651台，锅炉57台，起重机械707台，压力容器496台，场（厂）内机动车辆226台，大型游乐设施9台。我局对全区358家特种设备使用单位开展了安全警示教育集中培训，全面落实“一书一单一报告”工作。建立一般安全隐患清单和重大安全隐患清单，加大执法处罚力度，及时查封各类超期未检设备和不合格设备，落实企业主体责任，坚守质量安全底线。（四）强化食品药品安全监管，严格落实“四个最严”要求深入贯彻实施《安徽省食品安全条例》，召开宣贯会15次、发放宣传资料8000份、实施小餐饮备案1546家、小作坊登记20家；落实“党政同责”，出台了《镜湖区食品安全党政同责实施办法》；完成基层市场监管所标准化建设，扎实推进综合监管分类执法；扎实推进食品药品风险分级管理工作，严格实施风险分级动态管理；稳步推进餐饮业质量安全水平提升工程，全区完成“明厨亮灶”工程建设的餐饮单位达300余家，其中学校（幼儿园）“明厨亮灶”工程建设完成率达100%；继续强化药品流通和使用环节监管，深入开展了“执业药师挂证情况交叉互查”等一系列专项检查；严格落实各级食品药品监督抽检任务，积极完成药械化不良反应监测任务；深入开展食品药品安全专项整治行动，查处了一大批食品药品安全违法案件，行政处罚公开率和食品药品违法案件查处率达双“100%”；持续强化食品药品监管能力建设，建成并正常运行24家食品“快检室”，累计实施快检并上传数据156448批次；组织实施小餐饮后厨前置等重点领域专项整治7个，完成744家小餐饮后厨