靳兵：加快建设与小康社会相适应、符合天津城市定位的现代邮政业

加快建设与小康社会相适应、符合天津城市定位的现代邮政业 （第44届世界邮政日致辞） 天津市邮政管理局局长 靳兵 2013年10月9日 　　   金秋十月，硕果飘香。在举国欢庆中华人民共和国64华诞的日子里，我们迎来了第44届 世界邮政日。借此机会，我谨代表天津市邮政管理局，向关心、支持邮政事业发展的各 位领导、各有关部门及社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向邮政系统的广大干部 职工致以节日的问候和良好的祝愿！ 　　  今年是认真贯彻落实“十八大”精神、促进我市邮政业转型升级的重要一年。当前 ，我国邮政业发展进入了历史上最好的时期，通过改革极大释放了行业蕴藏的巨大生产 力，全行业保持持续快速发展态势，发展质量水平稳步提高，服务民生和经济社会发展 的基础性作用逐步增强，行业面貌发生历史性变化，进入了在新的历史起点上实现新突 破的崭新阶段。 　　  一年来，我市省以下邮政监管体制改革进一步完善。成立和平、滨海、武清、静 海等四个邮政监管派出机构，充实邮政监管力量。“促发展、惠民生、上水平”活动取得 新进展。在深入推进快递服务与电子商务协同发展，推动企业融入产业链、服务链和供 应链，提升产业层次方面进行有益尝试。在稳步推进邮政业综合服务平台试点建设，推 动快递进社区、进高校、进农村，解决快递“最后一公里”投递难题方面进行积极探索。 在加快推进46个空白乡镇邮政局所建设、扎实做好中心城区旧楼区32.5万户信报箱更新 补建和1000个村邮站效能提升工作方面取得实质进展。行业发展水平稳步提升。今年1至 9月份，全行业累计完成业务总量21.3亿元，同比增长9%；实现业务收入24.6亿元，同比 增长22%。其中，快递业务量完成6445万件，同比增长30%；业务收入完成14.1亿元，同 比增长25%。 　　  今年，国家邮政局确定把“建成与小康社会相适应的现代邮政业”作为到2020年的 奋斗目标。为实现这个目标，全系统将注重处理好邮政基本公共服务领域和竞争性领域 、产业升级和加快发展以及发挥行业管理作用和尊重市场规律三个方面的关系，重点抓 好激发市场主体新活力、完善保障监督邮政普遍服务的长效机制、培育建设生产要素市 场、促进产业协调发展、加强行业文化建设等五方面工作。 　　  到2020年，我国邮政业将在转变发展方式取得实质性进展，发展质量、效益明显 改善的基础上，实现业务收入比2010年翻两番以上，占GDP比重超过0.6%，达到国际上同 期同等收入国家水平。其中快递业务收入达到4000亿元以上，比2010年翻三番。人民群 众用邮水平将全面提高。企业培育将跃上新台阶。中国邮政集团公司按世界一流邮政企 业标杆规划发展，在世界500强中的排位将稳步上升，并有望进入100强以内。同时邮政 业还将培育出2个年业务收入超千亿元和若干个年业务收入超五百亿元、服务质量好、竞 争能力强、管理规范的大型快递企业或企业集团。国际化经营能力和行业文化软实力将 会持续增强，创新型发展战略将会取得重大进展。 　　  根据国家邮政局提出的奋斗目标，围绕中央对天津“国际港口城市、北方经济中心 和生态城市”的定位，我们确定把“建成与小康社会相适应、符合天津城市定位的现代邮 政业”作为今后一个时期的奋斗目标，制定了“一二三四五”的工作思路，即，争当一个排 头兵，完善两个体系，促进三个发展，加强四个建设，实现五个成效。一个排头兵是： 争当环渤海地区邮政、快递服务质量提升的排头兵。两个体系是：完善政府主导、企业 承担、遍布城乡、准确方便、服务均等的普遍服务体系，建立市场主导、竞争有序、管 理科学、技术先进、服务高效的快递服务体系。三个发展是：促进城乡区域协调发展， 促进产业联动发展，促进与交通运输体系协同发展。四个建设是：加强服务型、法治型 政府建设，加强基础设施建设，加强人才队伍建设，加强行业文化建设。五个成效是： 邮政体制机制改革见成效，政策法制环境优化见成效，人民用邮需求满足见成效，从业 人员素质提升见成效，行业科技进步见成效。 　　  今后一个时期，我们将坚持依法科学民主决策，加强执法培训和监督，建立健全 邮政管理制度，进一步加快法治邮政建设。