魏遵红：在2017年全省邮政普遍服务监督管理工作会议上的讲话

魏遵红副局长在2017年全省邮政普遍服务监督管理工作会议上的讲话 （2017年3月9日） 强化监督管理  推动创新发展 促进邮政普遍服务水平进一步提升   同志们：  　　这次会议的主要任务是传达贯彻国家局普遍服务工作会议精神，总结2016年全省邮 政普遍服务监管工作情况，围绕“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈” 的行业发展思路，研究安排2017年重点工作。下面，我讲两方面意见。  　　一、2016年工作回顾  　　（一）促进邮政服务创新发展，普遍服务保障力度不断加强  　　1.加强邮政基础设施建设。一是推动“十三五”邮政基础设施建设项目，完成78个整 修、3个翻建邮政局所基础设施建设项目的行业审查工作。省级机要通信局改造建设1处 ，普遍服务网点改造9个，更新和新增车辆108台，为192辆机要通信车辆配置安防设备， 推动邮政企业基础设施网络优化改造。二是实现建制村直接通邮，全省现有9158个建制 村，建成村邮站8857个。建制村投递到户2589个、投递到村邮站6363个、投递到村内其 他接转点206个，全省建制村直接通邮率达到100%。三是推动设立珲春国际邮件互换局（ 交换站），打通了我省与韩国、日本水路相通的唯一渠道，对俄罗斯业务累计发出22车 次，4.53万件，对朝鲜业务累计发出44车次，150吨。四是推动智能包裹箱的试点和推广 ，全省在用人工自提点901处，长春、吉林、延吉等地安装智能包裹柜13组，格口936个 。  　　2.推动邮政服务创新发展。鼓励和引导邮政企业发挥邮政基础设施效用，依托邮乐 网等邮政电子商务平台拓展服务领域，促进邮政服务与农村电商领域融合发展。全省共 建成各类便民服务站19635个，农村电商服务点12037处，实现农村电商流转额20.64亿元 。  　　3.打造邮政综合服务平台。积极探索“三站合一”的长效建设运营机制，将村邮站与 行政村综合服务中心等农村公共服务资源搭载建设，打造保障农村通邮、服务农村电商 的多功能农村邮政综合服务平台。吉林、通化、四平、白城、白山等地将村邮站与村级 “一站式”政务大厅、便民服务站、“党群公共服务平台”等对接建设，叠加金融、物流、 网购、便民等服务业务，推动了农村邮政网络资源的综合利用。  　　4.持续推进“快邮合作”。引导企业整合资源，扎实推动“快邮合作”，延边、通化、 白城、白山、松原等地已促成54家快递企业和邮政企业签订了农村快递服务战略合作协 议。延边州局争取政府补贴资金300万购置邮政投递车辆；白城、通化等地积极发挥全国 电商进农村示范县作用，争取邮政运输、投递补贴资金100万元，提高“快邮合作”邮件投 递服务质量。  　　5.推动邮政服务精准扶贫。深入调研农村基础设施帮扶脱贫的切入点，发挥农村地 区配送渠道优势，推动邮政服务向农村贫困地区延伸。吉林市局推动邮政企业与7家快递 企业达成战略合作，开展助力磐石市扶贫项目研讨。  　　（二）强化邮政服务监督检查，邮政普遍服务水平不断提升  　　全省各级邮政管理部门依法履行职责，日常监管与专项整治相结合，认真开展邮政 普遍服务、机要通信、邮票销售、“扫黄打非”等监督检查工作。全省累计检查邮政普遍 服务营业网点1101处次，出动检查4195人次，下发检查通报6份，下发整改通知书45份。   　　1.加强邮政普遍服务监督。一是组织农村地区局所覆盖检查，累计抽查农村局所60 8个，达到全省农村局所总数的84%。坚持“乡乡设所”的标准，有力维护了农村地区邮政 网点稳定。二是组织建制村通邮调查，推动解决邮政服务“最后一公里”问题，推进基本 公共服务城乡均等化。三是组织农村委代办局所服务情况检查，严查局所设置及业务开 办达标情况，督促整改服务质量问题，促进农村地区普遍服务水平提升。四是开展邮政 专用标志车辆专项整治和动态管理，及时更新和完善专项档案信息。五是加强无着邮件 处理常态化监管，检查企业内部制度建立及落实情况，现场监督无着信函和印刷品销毁 486件。六是开展监控设备配置情况检查，督促221个网点完成整改，配置安装了监控设 备。全省1002个邮政普遍服务营业网点已全部安装视频监控设备。  　　2.扎实开展“双随机”抽查。在制定方案、组织培训、现场指导的基础上