刘君：在2018年全国邮政市场监管工作会议上的讲话

坚持新发展理念 推动高质量发展 奋力开创新时代邮政市场监管工作新局面 ——刘君同志在2018年全国邮政市场监管工作会议上的讲话 （2018年2月27日）   同志们： 本次会议的主要任务是：深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的 十九大精神，全面贯彻落实中央经济工作会议和2018年全国邮政管理工作会议决策部署 ，总结回顾2017年和党的十八大以来邮政市场监管工作，研究部署2018年重点任务，统 一思想，凝聚力量，奋力开创新时代邮政市场监管工作新局面。下面，我讲三个方面意 见。 一、2017年主要工作和五年来总体回顾 2017年，全国各级邮政管理部门深入贯彻党的十八届历次全会和党的十九大精神， 坚决落实全国邮政管理工作会议部署，按照“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构 建生态圈”工作思路，坚定不移深化供给侧结构性改革，坚定不移贯彻《国务院关于促进 快递业发展的若干意见》。全年快递业务量完成400.6亿件，同比增长28%，业务收入完成 4957.1亿元，同比增长24.7%，行业保持高位运行、发展态势持续向好，服务民生实事务 实推进，安全基础不断夯实，监管能力明显提升，邮政市场监管各方面工作均取得了良 好成效。 （一）深入推进供给侧结构性改革，努力巩固发展态势 一是持续优化行业发展环境。推动出台《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物 流协同发展的意见》（以下简称“《意见》”），在“放管服”改革、管理创新、解决突出矛盾 、补齐短板弱项、前瞻性政策设计、推动绿色发展等方面取得一系列重大政策突破。联 合多部门出台《城乡高效配送专项行动计划（2017- 2020年）》。发布《快递业发展“十三五”规划》，起草雄安新区快递设施布局方案。进一步 贯彻落实国务院61号文件。上海、山东、湖南、宁夏等省（区、市）政府先后出台实施 意见，省级政策覆盖率达到96.8%。四川眉山、河北廊坊、山东聊城、广东中山等45个市 政府先后出台促进快递业发展的专门政策。 二是有力推动产业协同发展。快递服务现代农业成效显著。全国打造905个“一地一 品”项目，江苏宿迁、安徽宿州、广西玉林、陕西宝鸡等9个城市获评“全国快递服务现代 农业示范基地”。快递服务制造业继续发力。301个重点示范项目累计产生快件3.51亿件 ，直接支撑制造业产值2375亿元。跨境引导工程扎实推进。广州、宁波、深圳、重庆等 13个跨境电子商务综试区城市持续推动完善快件通关管理，累计完成进口快件1.03亿件 ，出口快件2.97亿件。 三是有效推进快件“上机上车”。快递航空运能快速提升。湖北国际物流核心枢纽项 目进展顺利，行业运营全货机达96架。南京、无锡、福州、泉州、厦门和成都等城市积 极推进航空快件“绿色通道”建设。快递上车工作取得新突破。高铁运邮快件、高铁示范 线建设、铁路场站设施综合利用、中欧（俄）班列合作等方面进展顺利，铁总开通高铁 图定车63条、高铁动检车15条用于运输快件。 四是继续深化行业科技应用。智慧快递推动行业升级。数据成为网络建构、路由规 划、末端优化、精准投递的重要支撑。京东、顺丰无人机进展顺利。无人货车进行路试 。智能分拣大规模应用，小黄人成为社会新热点。“物流信息互通共享技术及应用”国家 工程实验室正式获批成立，安徽南陵被授予“全国快递科技创新实验基地”称号。 （二）持续强化安全基础，保障寄递渠道安全 一是完善安全监管体制机制。落实中央决策部署，出台《关于推进邮政业安全生产 领域改革发展的指导意见》，推进邮政业安全生产领域改革发展。印发《邮件快件寄递协 议服务安全管理办法（试行）》，制修订《禁止寄递物品管理规定》，发布《邮件快件实名 收寄信息技术接口规范指导书（试行）》等4项技术指导规范。寄递渠道安全监管“绿盾” 工程项目可研、初步设计概算投资和项目初步设计方案获国家发改委批复。天津、黑龙 江、江苏、浙江、安徽、山东、湖北、贵州等13个省（市）局、23个地（市）局已成立 邮政业安全中心，安全监管支撑体系建设有力推进。 二是坚决抓好重点问题整治。采取超常规措施，集中力量对重点问题、重点区域、 重点环节进行集中整治，开展