刘彦辰：在2019年全省邮政管理工作会议上的讲话

刘彦辰局长在2019年全省邮政管理工作会议上的讲话 同志们：  　　这次会议的主要任务是：在新时代中国特色社会主义思想指导下，全面贯彻 落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，传达贯彻全国邮政管理工作会议精神， 总结2018年和改革开放40年以来主要工作，部署2019年主要任务，努力推动建成与小康 社会相适应的现代邮政业，助力实现辽宁新时代全面振兴。下面，我讲三点意见。  　　一、2018年主要工作和改革开放40年总体回顾  　　2018年是决胜全面建成小康社会、加快实现辽宁全面振兴的关键一年。全省邮政管 理系统坚持把党的领导贯穿于各项工作始终，充分发挥党的领导这一最大的政治优势， 全面落实国家邮政局党组和省委省政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以 供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展的要求，围绕“打通上下游、拓展产业链、画 大同心圆、构建生态圈”总思路，积极服务地方重大战略，着力打好行业防范化解重大风 险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战，自觉践行以人民为中心的发展思想，坚定不移推 进邮政业更贴近民生七件实事，行业发展质量和效益稳步提高，各项工作取得了新的成 绩。2018年全省邮政行业业务总量预计完成155.23亿元，同比增长22%；业务收入预计完 成133.29亿元，同比增长15%。其中，快递业务量完成5.87亿件，增长28.88%；业务收入 完成79.71亿元，增长30.88%。邮政、快递服务满意度持续提高。消费者申诉处理满意率 达99.9%。  　　（一）坚持发展为要，政策法制环境进一步改善  　　一是国办1号文件得到落实。省政府出台了《辽宁省推进电子商务与快递物流协同发 展实施方案》，在快递末端综合服务场所建设、快递服务车辆通行、行业绿色发展等方面 给予重要支持。各市局围绕国办1号文件的有关规定，积极与地方政府对接，取得了丰硕 成果，沈阳市规划1.6平方公里建设“沈阳国际陆港快递物流区”，大连市发展快递服务业 专项资金共517万元已拨付到位。  　　二是开展了邮政业“十三五”规划中期评估工作。举办了辽宁省邮政业“十三五”规划 中期评估工作培训班。省、市局合力全面评估了“十三五”规划目标任务推进情况，汇总 75项规划任务措施的落实情况、存在的问题以及下一步工作计划，定性定量相结合综合 典型案例，逐项评价工作进展和成效，并以此为基础形成了《辽宁省邮政业“十三五”规划 中期评估报告》。   　　三是宣贯实施《快递暂行条例》取得了积极成效。成立了宣贯《快递暂行条例》领导小 组。邀请省内相关厅局、主要企业参加宣贯会议，组织各市局开展培训，督导市局开展 宣贯活动。在主流媒体开展宣传，以宣贯《快递暂行条例》为抓手，将邮政行业改革理念 向企业、校园、机关、社区、农村、家庭等各个领域传导渗透，积极为全省邮政业持续 深化供给侧结构性改革营造浓厚氛围。   　　（二）坚持服务民生，促进了行业转型升级提质增效  　　一是提高了邮政基础设施建设水平。完成了对2018年邮政普遍服务基础设施建设项 目调整的审查和2019年邮政普遍服务基础设施建设项目的初审工作，确定4处邮政普遍服 务局所建设调整方案。指导邮政企业提高了项目申报质量，向国家发改委报送了2019年 度辽宁省“十三五”西部和农村地区邮政普遍服务以及邮政机要通信基础设施建设项目， 包括邮政普遍服务局所整修项目14处，局所翻建项目4处，危旧县局房改造项目2处，更 新和新增一级干线车辆合计27辆，总计投资估算为1588万元。  　　二是推动快递企业形成了融合发展新能力。省局紧密结合实际，推动省级区域总部 升级了运营模式，开展了差异化经营。各市局积极引导企业创新发展。沈阳市局助力沈 阳市成为全国开展商业快件试点业务新增19个城市之一和东北地区唯一邮政企业获准开 展商业快件试点业务的城市。大连市局推动市政府出台《大连市人民政府关于促进现代快 递服务业发展的实施意见》，快递企业开展跨境电商直邮业务。营口市局帮扶企业依托自 贸区综合保税区建设国际快件处理中心项目，项目一期工程5200平已经正式落地。  　　三是通过更贴近民生实事兑现了对群众的承诺。改进快递末端投递服务水平，逐步 形成了以住宅投递、智能快件箱投递和公共服务站投递等模式互为补