县级公安机关智慧化警务建设的思考

县级公安机关智慧化警务建设的思考　　 　 　 随着大数据时代的到来，大数据成为推进社会治理智能化的强有力支撑。当前，互 联网技术高速发展，云计算、物联网的应用范围也不断拓展，公安机关必须深入解放思 想、对标找差，向科技要警力、在创新中求实效，才能在经济社会高速发展的浪潮中找 准定位、履职护航。　　 一、打造智慧化警务，是推动公安工作全面提档升级的必由之路　　 （一）探索推进智慧化警务，是深化改革的内在动力。当下人、事、物交互频繁，日 常警务活动亟需提升信息传载功能，以适应信息化背景下深化社会治理能力的要求。随 着大数据、云计算、物联网、人工智能等新一轮技术变革的到来，信息数据将逐步成为 公安机关社会治理能力的核心要素之一。原有的单一式警务体制机制已与信息变革的新 形势不相适应，公安机关必须顺应改革大潮，精简中间层级，加速信息流转，以数据应 用为支撑打造点对点、扁平化警务机制，以达到信息化感知、即时化联动、多元化处置 的目的。　　 （二）探索推进智慧化警务，是能力提升的重要抓手。智慧公安、数据警务是提升公 安机关核心能力的重要途径，也是检验公安机关改革成效的试金石。能否顺应改革新形 势，以建设智慧公安、打造数据警务为契机，完成公安工作质效由人力密集型向技术密 集型转变，变粗放式管理为集约化管理，给各级领导干部的领导和管理能力带来严峻挑 战；能否跟上技术革新步伐，提升全警信息数据应用水平和能力，将大数据服务实战引 导的警务体制机制改革红利向纵深拓展，对全警的工作理念、方式、能力均提出了全新 要求。　　 （三）探索推进智慧化警务，是历经检验的实践真知。近年来，各地公安机关将智慧 化项目建设作为发力引擎，取得了瞩目成效。实践证明，建设智慧公安、打造数据警务 必将促进公安机关从一元化职能管理向多元化融合治理的质变跃升，也必然为全面提升 公安管理效能、提升人民群众获得感幸福感带来更多显性红利。　　 二、县级公安机关打造智慧化警务面临的瓶颈问题　　 （一）思想认识相对滞后。部分地方党委政府对信息化社会治理重视程度不够，未能 将项目建设统筹入区域经济社会发展大局。部分领导干部对项目建设的重要性和紧迫性 认识不足，且受制于考核束缚，满足于显性工作，对需要长期投入的智慧化警务建设缺 推进、缺创新。部分民警囿于固有工作模式，对数据应用产出效能认识不充分、感受不 明显，参与建设、建言献策热情不高。　　 （二）深度建设差距较大。县级公安机关普遍未建成“云大脑”，各类政府职能部门数 据、公众服务数据、互联网数据缺少融通、存储平台，数据的整合、研判、应用力不从 心。各地、各警种在建设过程中各自为战，信息资源无法实现统筹共享，导致数据无法 实时交换、动态更新，数据基量明显不足。目前，虽然升级版技防城、雪亮工程建设已 经全面启动，前端设备布建初具规模，但社会采集覆盖面不广，视频、网络数据采集不 全、质量不高，社会资源整合不够，跟不上智慧城市规划部署。长期以来，公安机关投 建了大量传统的“一个服务器、一个应用平台”硬件设施，这些设施明显跟不上“警务云” 模式下分布式、虚拟化调用和存储的技术形势，亟待升级改造。　　 （三）建设应用相对脱节。目前建用的部分信息化平台不够智能，建模不够科学，专 业性过强，没有实现窗口化、互动化、易操作化，无法实现有效的人机信息交互。民警 实战单兵装备配备薄弱，大数据自动比对、智能检索、数据碰撞等功能无法直接输送至 作战单兵，民警对信息数据的应用获得感不强，导致民警难以从根本上转变理念，惰于 参与建设。　　 （四）保障机制不够完善。从立项层面来看，各级公安机关都在紧锣密鼓地推进信息 化、智慧化项目，但投建的设施是否能够共融共通有效接入，是否能够跟得上技术革新 的步伐，没有统一的评判标准和专业验收准绳，项目整体缺乏全流程的指导、调整、监 督机制保障。从筹建手段层面看，各级公安机关普遍采取斥资购买服务的投建模式，一 般保障协议时间为3- 5年，协议到期后，由于缺乏常态化保障机制，后期智能化、动态化的维保升级难以为继 。从团队