在2023年全市经济工作会上的发言

在2023年全市经济工作会上的发言

主要汇报四个方面：

一、充分认识××所处的历史阶段

近年来，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府带领全县人民团结一心，攻坚破难，经济社会发展取得了显著成绩。截止2022年底，全县GDP达到××亿元，地方财政收入达到××亿元，城镇化水平达到××％，工业化指数达到××％，进入工业化中期阶段，县域经济基本竞争力跃居全省××个县第××位。从资源型城市的发展周期来看，我县进入了从成长期向成熟期过渡的阶段，是发展转型的最佳时期。这既是发展的黄金期，也是矛盾凸显期，综合判断，全县整体已进入推动转型、科学发展的新阶段。

二、科学确立今后全县发展思路和奋斗目标

在推动转型、科学发展的新阶段，全县经济社会发展的基本思路是：以推动发展转型为主线，大力延伸产业，强力反哺农业，全力经营资源，奋力推进创新。奋斗目标是：到2025年，在全市率先实现工业化，建成××万人左右的区域中心小城市，县域经济基本竞争力在全省的位次不断前移，力争保五、争三。到2025年，县域经济基本竞争力跃居全省首位，全面实现小康，建成甘肃第一县。再经过二、三十年的努力，到2050年，在全省率先实现现代化。

2023年，对于加快发展转型、实现县域经济基本竞争力跻身全省前列目标至关重要。全县经济社会发展的总体要求是：认真贯彻落实XX大精神，紧紧围绕建设××的总体目标，坚持落实“十字”思路、推动发展转型不动摇，坚持实施“一体两翼”工作部署不动摇，坚持推进社会事业改革不动摇，努力推动经济社会全面、协调、可持续发展。预期目标是：GDP增长××％，达到××亿元；地方财政收入增长××％，达到××亿元；固定资产投资增长××％，达到××亿元；城镇居民可支配收入增长××％，达到××元；农民人均纯收入增长××％，达到××元；人口自增率和出生率分别控制在×׉和×׉以内。

三、积极构建产业转型与城镇功能转型互动发展的新格局

在推动转型、科学发展的新阶段，全县的发展战略就是转型。转型，就是逐步减少对煤炭产业的依赖，大力发展接续产业和替代产业，实现经济社会发展的全面性、协调性和可持续性。在我县就是要实现“五个转变”，即由单一煤炭产业主导向多元产业支撑转变、由自我服务型城市向区域中心小城市转变、由强县富民向富民优先转变、由注重提高物质生活水平向注重满足人的多方需求转变、由行政推动为主向市场引导为主转变。重点是产业转型和城镇功能转型，产业转型是核心，城镇功能转型是前提。

2023年，我们将大力调整产业结构，转变增长方式，努力实现产业转型与城镇功能转型互动发展。突出抓好六项重点工作：一是深度开发煤电化运产业。加快乡镇煤矿改扩建和新法采煤技改步伐，支持冶金企业提质扩容，促进陶瓷、电瓷等传统产业升级换代，确保全县限额以上工业增加值增长××％，达到××亿元。不断完善城乡交通运输网络，力争把××建成全省最大的、西北重要的和全国有影响的绿色能源工业基地。二是切实加快新农村建设步伐。积极改善农村生产生活条件，实施治河增地、整村推进等项目，抓好西水东调入户工程，全面实现自来水化目标。积极推广农业实用技术，抓好药材、草畜、核桃、劳务等农村支柱产业开发，因地制宜发展蔬菜、蚕豆、洋芋等特色产业，加快建设龙头企业。三是努力提升城市承载服务功能。扎实开展城市管理年活动，抓好大树进城、鲜花进城、彩灯进城、文化进城、引水入城“五进城”工程，进一步提高城市品位；大力经营城市，盘活国有资产，多方筹集建设资金，集中抓好重点小城镇开发，力争城镇化率提高××个百分点，达到××％。四是大力发展现代服务业。加快旅游产业开发，提升旅游业发展水平。不断提升商贸、餐饮等传统服务业水平，鼓励发展信息、金融、保险、房地产、物业管理等现代服务业；招商建设星级宾馆、汽车配件市场等项目，推动房地产、交通运输等行业发展，力争第三产业增长××％。五是扎实推进招商引资工作。坚定不移地实施“一体两翼”工作部署，加强驻外招商机构力量，广泛与大财团、大企业和科研院所开展经济技术协作与交流，吸引国内外知名企业落户，确保招商引资总额达到××亿元。深入开展乡村评部门、客商评政府、群众评领导“三评”活动，以民营经济当年税收超收部分的××％建立发展基金，组建中小企业信用担保中心，为民营经济发展创造良好环境。引导民营资本向基础设施、社会事业和特色产业渗透，扶持发展一批加工型、科技型的民营企业，努力提高全县经济发展的市场化水平，确保民营经济总量年增长××％。六是加快和谐××建设步伐。加快文化事业单位的改革改制步伐，全力推进文化产业的市场化。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加快中小学改厕和校舍排危建设，试行城乡医疗救助制度，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。全面推行城乡低保，加强社会救助，不断扩大城镇职工失业、医疗、工伤和生育保险覆盖面，促进城镇零就业家庭人员就业。加强社会治安综合治理，深入开展“平安××”建设，加大安全生产监管力度，全力维护社会稳定。

四、大胆创建推动发展转型的体制机制

为了圆满完成既定的各项目标任务，我们将进一步健全完善各项体制机制，为加快发展转型提供强大的动力。一是建立多元化投融资机制。认真研究国家产业政策、投资导向和市场需求，抓好项目的论证储备，千方百计争取国家更多投入，突出发展老板经济、环境经济、劳务经济和知识经济，增加外来资金注入力度。多方搞活融资，做好国有资产经营，盘活城市存量资产，以存量促增量。加强产业政策与信贷政策的对接，争取银行更多信贷投入。多渠道激活民间资本，鼓励社会团体、个人以各种形式参与产业开发、基础设施建设和经营。二是积极转变政府职能。推进政府管理体制创新，把主要精力放在为客商、为企业等市场主体搞好服务和创造良好发展环境上来。深化行政审批制度改革，进一步规范行政审批行为，简化办事程序，积极推行一站式办公、一条龙服务，实行限时办结制、首问责任制，为群众和基层提供方便快捷优质服务。建立“一次投诉，查实离岗”制度，推行效能告诫、绩效考评等制度，深化机关效能建设，切实做到决策科学，办事到位，承诺有度。三是发展新型地企合作关系。按照“相互尊重、合作共赢”的原则，进一步发展“资源共享，优势互补，互惠互利，共同发展”的新型地企关系。创新工作机制，建立地企联席会议制度和定期情况通报制度，加强地企双方日常交流。不断拓宽地企合作领域，充分发挥企业主体作用，依靠科技创新，推进农村特色产业和旅游产业开发，积极参与城市公共基础设施建设，加快实施矿区塌陷综合治理，大力整治环境污染，合作举办大型节会，不断提升地企合作的层次和水平。

以上汇报，不妥之处，请批评指正。