发言系列200（9篇）贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略研讨会发言材料汇编

贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略研讨会发言材料汇编2019 年11月目录1．前言：深入贯彻重要讲话精神 推动黄河流域生态保护和高质量发展12．中国工程院院士王浩：新时期治黄方略初探23．华北水利水电大学党委书记王清义：情系水利育人为本44．河南省水利厅党组书记刘正才：推动河南水利事业高质量发展55．水利部发展研究中心主任陈茂山：为江河代言为人民造福66．水利部黄河水利委员会总工程师李文学：黄河流域生态保护具有划时代意义77．河南省社会科学院院长谷建全：河南高质量发展的瓶颈与对策88．黄河勘测规划设计研究院有限公司董事长张金良：推进黄河下游生态廊道建设99．黄河水利科学研究院副院长江恩惠：加强黄河流域综合治理1010．华北水利水电大学校长刘文锴：培养高质量水利人才11深入贯彻重要讲话精神 推动黄河流域生态保护和高质量发展贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略研讨会发言材料汇编（河南日报，2019年11月5日）编者按：为了深入贯彻落实重要讲话精神，推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的实施，11月2日，华北水利水电大学、河南省水利厅、河南省社会科学院、河南日报报业集团联合举办了“贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略研讨会”。华北水利水电大学还与水利部发展研究中心、河南省社会科学院、河南省水利厅、河南黄河河务局、黄河勘测规划设计研究院有限公司、河南水利投资集团有限公司、河南省水利科学研究院、河南省水利勘测设计研究有限公司等单位共同发起成立“黄河流域生态保护和高质量发展研究院”。来自中国水利水电科学研究院、水利部发展研究中心、水利部黄河水利委员会等单位的专家学者，围绕黄河流域生态保护与高质量发展、黄河流域生态修复和综合治理、黄河流域水资源利用等问题进行了深入研讨。现将部分专家学者的发言摘要刊登，以飨读者。新时期治黄方略初探中国工程院院士王浩黄河的特点是降水少、径流小，粗沙多、沙量大，控制能力差、调节规模小等。当前，水少的问题越来越严重；沙多的问题得到较大控制，但无法根除； 水沙调控能力虽然有了大幅提升，但仍不完善。当前，治理黄河除了控制用水量、减少沙流量，而最主要的是西部调水补黄，为黄河流域提供充足水源，为水沙协调增强动力，有效控制中上游河道淤积，刷新下游河道，为黄淮海平原高质量发展提供水利支撑。确保黄河流域生态保护和高质量发展，应当采取以下措施：一是生态优先。过去黄河流域对生态保护注重不够，未来一个时期应更加强调生态优先，巩固生态屏障。关键是保护好黄河源头区、上中游地区的祁连山、秦岭、六盘山、贺兰山以及河口三角洲等关键生态区块，加快实施黄土高原水土保持系统工程。同时充分考虑有重要生态功能兼顾保障粮食安全的三大灌区：上游宁蒙灌区、中游汾渭灌区和下游豫鲁灌区。在生态保护的基础上， 探索高质量发展路径，优先发展中上游的清洁能源，适度控制并逐步替代火力发电。高质量推动中上游沿黄城市群建设，把流域生态资源转换为旅游、医药、绿色食品、特色工业等生态产品，借助新一轮技术革命的推进，实现既要绿水青山又要金山银山的目标。二是系统治理。山水林田湖草是一个生命共同体，黄河流域治理保护应充分考虑经济社会发展的需求，实施山水林湖草城综合治理、系统治理、源头治理。山是水的主要产流地，林与草是水的主要涵养地，湖是水的聚集调蓄地， 田与城是社会水循环的两大关键单元，必须以水为脉，统筹山林田湖草城。生态保护和治理涉及左右岸和上下游，必须把流域看成一个整体，不仅要重视源头预防，也应重视用水管控，还应重视末端治理，谋划布局生态保护和修复措施，同时要充分考虑上中下游治理保护的差异。流域生态保护也需要水资源保障，既要节水又要开源，在保护与发展中解决水资源供需矛盾。三是综合预防。历史上，黄河流域旱洪灾害频发。黄河治理必须立足应对极端干旱和特大洪水，以预防为主。瞄准历史上极端洪旱事件和可能出现的极端气象条件，查找可能发生重大灾害的风险源，通过实施重大水工程建设、河道整治、河势控制等措施，抓好大保护、实施大治理。通过生态屏障建设淡