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调研报告

集镇区域居住出租房消防安全状况的调研报告

公文搜 2021-07-09 11:49:52 调研报告
集镇区域居住出租房消防安全状况的调研报告     随着社会经济的快速发展和不断深入,每年约有四五千人外来人口涌入廿里集镇。外来人员因生产、生活而租赁房屋的数
集镇区域居住出租房消防安全状况的调研报告         随着社会经济的快速发展和不断深入,每年约有四五千人外来人口涌入廿里集镇。 外来人员因生产、生活而租赁房屋的数量急剧增长,不可避免地给我镇消防安全工作带 来了诸多新情况、新问题。做好集镇区域出租房消防安全管理及流动人口清查,落实居 住出租房源头管控,预防和减少火灾事故特别是有人员伤亡的火灾事故,创造良好的消 防安全环境,具有十分重要的现实意义。   一、基本情况   廿里镇,东临市绿色产业集聚区,北接衢州高铁新城,区域面积62.58平方公里,辖 21个行政村,现有人口4.4万(常住人口有3.55万,流动人口0.85万),其中集镇人口2 .1万,辖区内现有企业356家(规限上企业18家)、个体工商户1288家,是衢南商贸集散 中心。因距离衢州市中心仅10公里,紧邻衢州市绿色产业集聚区,依托这一区位优势, 承接了大量的就业人口,流动人口比重大,同时因后溪、小湖南片区初中统一并到廿里 初中,导致出租给陪子女就学的出租房增多,以上种种造成了廿里镇居住出租房面广量 大,情况复杂,形势严峻。   截止至10月10日廿里镇共排查出租房359户(其中“四类人员”52户),其中335户位 于集镇所在村,其中廿里村202户、白马新村85户、佘塘头村10户、通衢村24户及国有出 入土地上14户,房屋基本为6层以下自建房,这些房屋主要租用给廿里小学、初中陪子女 就读的家长,塘底斋堂、新村拆迁户及外来务工人员等。   二、存在的主要问题   (一)出租房数量多,漏管失控现象突出   根据公安部频布的《出租房屋治安管规定》第六条规定“私有房屋出租的,出租人须持 房屋所有权证或者其他合法证明、居民身份让、户口簿,向房屋所在地公安派出所申请 登记;单位房屋出租的,出租人须持房屋所有权证、单位介绍信,到房屋所在地公安派 出所申请登记,经审核符合本规定出租条件的,出租人向公安派出所签订治安责任保证 书。”但事实上,由于集镇区域内出租房屋相当多,很多没有到公安派出所登记,而派出 所由于警力少,上门登记数量严重不足,且租户人员流动频繁,出租房屋漏管失控现象 较为突出。   (二)出租房使用情况复杂,火灾隐患严重   廿里镇出租房主要有以下用途:一是用作宿舍,这类出租房主要用于出租给外来务 工员工,其中大多数人消防安全意识淡薄,人文素质状况参差不齐,致使消防安全状况 十分复杂。因靠近集聚区承接了华友、晓星集团、元立等较大企业的出租用房,其中30 人以上出租房5户,以白马新村为例,租住在白马新村会议室楼上19人,均为承接华友沽 业外包业务的员工,人员难以固定流动性大,人员消防意识淡薄,且出租人数多,一旦 发生火灾极易引起群死群伤;二是来料加工点众多,集镇区域内共有三个移民村,村妇 女收益以来料加工为主。以白马新村为例,涉及登记在册的来料加工点8家,有些仅有一 个安全出口,疏塞通道经常被物品堵塞,这些物品大部分为易燃品,一旦燃烧,逃生困 难。   (三)消防设施短缺,火灾隐患严重   据调查了解,廿里镇出租房主要有以下这些隐患:一是大多数出租房属于自建房, 这些出租房由于使用年限长而导致房屋严重老化;二是大多数租房户消防安全意识淡薄 ,消防知识缺乏,用火用电管理十分混乱,部分出租房屋存在集生产、储存、生活于一 体的“三合一”场所,火灾隐患十分严重,一旦发生火灾,极易发生群死群伤事故;三是 规范疏散出口不能保证消防安全的需要,同时,还有一些堆放大量杂物阻塞消防通道; 四是乱拉电线,线路老化严重,违章用电等;五是未配置相应的消防设施,有的虽然配 备了简易的消防设施,但是损毁严重,导致消防设施不能正常使用。   (四)租赁双方消防安全意识淡薄   廿里镇出租房大多数房主和承租人的消防安全意识淡薄,而且人员素质参差不齐, 防控火灾能力差,缺乏消防安全知识,在对出租房消防安全专项治理的过程中,发现房 主和承租人消防安全意识和消防法制观淡薄。缺乏安全用火用电常识,防火能力差,也 不了解扑救初起火灾的技能和基本的火场逃生技能。一些经营户连起码的安全用电常识 都不懂,一旦发生火灾,就会应缺乏自身自救的能力而成为受害者,也很容易造