国家全域旅游示范区创建进展调研报告

| | 国家全域旅游示范区创建进展调研报告 遵照烈山区委、区人大工作安排，烈山区人大常委会组织区人大代表与区文旅体局、区 农业农村局、区自然资源与规划分局以及烈山镇、宋疃镇、古饶镇等分管领导，由缪瑾 副主任带队，于2019年5月23日深入到三镇景区景点实地查看，调研烈山区全域旅游示范 区创建工作进展情况，分析存在问题，讨论全区下一步全域旅游示范区创建工作如何推 进、如何实现国家验收达标，提出切实可行的科学合理的建议和意见。 2016年11月，淮北市烈山区自列入第二批国家全域旅游示范区创建名录后，通过规划融 合、景区建设、市场规范、公共服务设施配套等工作有序推进，成效显著。现将烈山区 国家全域旅游示范区创建工作调研情况报告如下： 一、烈山区全域旅游示范区概况 烈山区地处淮北市南部，总面积388平方公里，人口38万。全区辖烈山、宋疃、古饶3镇 和杨庄、临海童、百善、任楼4个街道办事处，一个经济开发区。烈山是淮北市城市“东 进南扩”的重点发展区，同时烈山还是中国土地复垦示范区、国家可持续发展试验区、开 放性农业示范区、全国经济林产业示范百强县（区）、全国六大石榴基地（塔山石榴荣 获国家地理标志产品保护）、中国软籽石榴基地、全国农业旅游示范区、中国生态旅游 名区，其中榴园村是全国美丽宜居村庄示范村。 烈山文化旅游资源丰厚，传说烈山是炎帝烈山氏的出生之地，有国家级重点文物保护单 位石山孜新石器早期文化遗址1处；省级重点文物保护单位青龙寺、华家湖新石器中期文 化遗址、赵集二级扬水站3处；2019年又新增了烈山窑遗址、赵氏宗祠和榴园村明清石榴 园及乡土建筑三处省级重点文物保护单位，市级文保单位如宁戚墓、许由墓、捻寨遗址 等16处；同时，烈山窑和草庙孜正在申报国家重点文物保护单位。国家4A级景区四季榴 园和南湖公园、正在打造国家3A级景区七彩和村、以及正在提升和规划建设的龙脊山自 然风景区、华家湖、廻龙山、十里长山等文化旅游景区景点。 二、烈山区全域旅游示范区创建进展 （一）成立创建组织，明确全域旅游示范区创建任务。为扎实推进创建工作，烈山区委 区政府成立了以区委书记、区长主要领导为组长的“烈山区创建国家全域旅游示范区工作 领导小组”，制定了《烈山区国家全域旅游示范区工作方案》、《烈山区国家全域旅游示范 区创建工作推进计划表》、《烈山区国家全域旅游示范区创建工作任务分解表》,把发展旅 游业作为引领全区产业转型发展的支柱产业进行培育。 (二)坚持规划引领，打造全域旅游示范区特色。投入资金100多万元，高标准规划《烈山 区全域旅游规划》、《烈山区国家全域旅游示范区重点项目总体规划》,全区规划了四季榴 园、南湖公园、龙脊山、化家湖、廻龙山、十里长山六大景区，突出建设重点，以点带 面，示范推动。编制《烈山区石榴特色小镇控制性详细规划》，并实施第二批精品民宿建 设和旅游商品交易市场建设。创建成国家AAA七彩和村景区。 (三)完善管理体制，提升全域旅游服务水平。在四季榴园景区设立了烈山区旅游警察、 旅游景区巡回法庭，设立由公安、旅游、环境、市场（工商、物价）食药等单位参与的 综合执法队伍，将景区游客中心国有资产包括债权债务移交给盛大投资公司。 （四）推进“旅游+”，实现全域旅游示范区目标。一是“旅游+文化体育”。利用化家湖景 区连续举办六届环湖自行车赛，环化家湖山地自行车越野赛，2018年环江淮万人骑行大 赛（淮北站榴园）暨山地自行车越野赛以淮北市太极拳展示、秦楼桃花节、七彩和村梨 花节、最美桃花面摄影大赛、寻找最美石榴仙子摄影大赛、李政恩篆刻书画展等节庆活 动和赛事活动为载体，打造文化体育旅游各类活动，形成了持续时间长、内容丰富多彩 、有品牌影响力的旅游产品。二是“旅游+山水”。依托烈山山水资源、农耕文化这一优势 ，结合“美丽乡村”建设，大力发展乡村旅游。在四季榴园景区建设环形观景路，形成烈 山特色的“一带一路”旅游景观。规划设计中湖公园、泉山公园、化家湖、龙脊山、廻龙 山、十里长山等景区建设。三是“旅游+交通”。全区旅游路网建设全面铺开，“六横六纵 ”路网把烈山各景区景点有机串联，点点连成线，线线连成片，节约了游客在路上的时间 ，