六盘水市农业特色产业管护情况调研报告

六盘水市农业特色产业管护情况调研报告汪志威　宁祎　赵兴鹏2019年9月5日为摸清全市农业特色产业管护情况，明确农业特色产业管护工作方向，夯实产业兴旺基础，六盘水市农业农村局组织调研组，实地走访了20多个乡镇，调查了猕猴桃、茶叶、刺梨、核桃、大樱桃（车厘子）等农业特色产业的管护情况。现将有关调研情况供参考。一、基本情况从县区情况看：全市四个县（市、特区、区）产业管护到位率从高到低分别为水城县60.03%、盘州市57.29%、六枝特区54.75%、钟山区46.22%。从产业经营主体看：总体上，企业的管护到位率最高，平均管护到位率为72.33%；其次是农户，平均管护到位率为69.57%；最低的是合作社，平均管护到位率为68.64%。从产业类型看：产业管护较好的是猕猴桃和樱桃，管护到位率分别为89.82%、73.81%；管护较差的是刺梨和核桃，管护到位率分别为52.50%、40.99%。结合产业经营主体和产业类型看：管护较好的产业中也有部分经营主体管护到位率不高，如公司实施种植的樱桃产业管护到位率只有47.83%；管护较差的产业中也有部分经营主体管护到位率较高，如公司实施种植的核桃产业管护到位率达75.51%。六盘水市产业管护情况一览表产业总面积（万亩）企业（万亩）合作社（万亩）农户（万亩）种植面积管护面积管护到位率（%）种植面积管护面积管护到位率（%）种植面积管护面积管护到位率（%）种植面积管护面积管护到位率（%）猕猴桃全市18.1816.3389.8211.7110.6390.782.652.386.793.823.489.01六枝4.513.4576.504.123.2879.610.340.1441.180.050.0360.00盘州0.30.3100.000.080.08100.000.160.16100.000.060.06100.00水城13.1712.4194.237.517.2796.801.951.8393.853.713.3189.22钟山区0.20.1785.000.000.000.000.20.1785.000.000.000.00茶叶全市31.3523.0873.6216.0212.6879.1512.587.9162.882.752.490.00六枝10.645.5151.796.894.5766.333.750.9425.070.000.000.00盘州10.149.6495.075.15.1100.005.044.5490.080.000.000.00水城10.357.7975.273.922.9475.003.692.3663.962.742.4990.88钟山区0.220.1463.640.110.0763.640.10.0770.000.010.000.00刺梨全市100.4652.7452.5036.7521.7259.1039.822.4556.4123.918.6736.26六枝5.543.7567.693.632.6974.101.640.8853.660.270.1866.67盘州56.1828.0849.984.133.175.0636.4820.3455.7615.574.6429.80水城38.5320.7353.8028.9615.9355.011.681.2373.217.893.6746.51钟山区0.210.1885.710.030.000.000.000.000.000.180.18100.00樱桃（车厘子）全市3.782.7973.811.150.5547.830.1750.15588.572.452.0884.90六枝1.150.543.480.950.3536.840.000.000.000.20.1575.00盘州0.270.27100.000.170.17100.000.0350.035100.000.0660.066100.00水城2.231.9185.650.000.000.000.080.08100.002.151.8385.12钟山区0.1290.10984.500.030.03100.000.060.0466.670.0390.039100.00核桃全市83.7734.3440.991.961.4875.5117.017.2742.7464.825.5939.49六枝2410.3743.210.840.7690.480.000.000.0023.169.6141.49盘州33.381132.950.000.000.0016.537.0042.3516.854.0023.74水城17.849.3252.241.120.7264.290.480.2756.2516.248.3351.29钟山区8.553.6542.690.000.000.000.000.000.008.553.6542.69其他全市------------------------六枝32.0218.7858.652.421.7271.050.280.277.929.3214.8557.45盘州37.129.3479.0821.1420.0995.0311.85.546.64.163.7590.14水城------------------------钟山------------------------注：产业管护到位率指各产业在各生育期实施管护的面积占各产业总面积的百分比，管护包括除草、施肥、修枝整形、清园等。二、产业管护典型做法及成效（一）反租倒包，群众与合作社双赢。盘州市为推动辖区内产业持续健康发展，针对“重种植、轻管护”的现象，在丹霞镇开展“承包管护责任制”试点。平台公司、镇政府、村级合作社和承包方签订4方协议，平台公司出资，镇政府监督落实，村级合作社负责土地租金和劳务费发放，承包方负责具体管护。“反租倒包”管护模式，一是增强了产业管护效果，减轻了经营主体的管护压力；二是有效解决合作社人力配置不足的难题，让合作社将更多精力放在产业发展和市场拓展等攻坚难题之上，带活了合作社；三是让群众既能获得土地流转费，又能有稳定的就业岗位。（二）化整为零，提高管护效率。产业发展的基础在种，核心在管，关键在人。一些经营主体针对产业实施面积大，统一管护效率低的问题，采取“化整为零，各个击破”的管护方式，以管护方式创新来提高管护效率。如，六枝特区大用凉水井猕猴桃产业园、水城县倮么猕猴桃基地等，产业面积大，统一管护效率低，公司根据产业覆盖的村寨范围，将产业基地分为几个工区，每个工区设1名工区长（企业员工）和1名带班工头，工区长负责监督工作和技术培训，带班