XX县农业供给侧改革调研报告

XX县以农业供给侧结构性改革 培育农业农村发展新动能的主要做法 近年来，XX县紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这个农业农村发展主线，以优化 供给、提质增效、农民增收为目标，聚焦绿色发展、改革创新、结构调整三个重点，着 力扶持新主体、打造新业态、完善新体系、建设新农村、培育新动能，探索走出了一条 农业提质增效、农村繁荣发展、农民增收致富的新路子。近年来，该县农业产业化、都 市观光休闲游、改善农村人居环境、农村精神文明建设等工作持续保持省市先进位次， 先后荣获“全国休闲农业和乡村旅游十强县”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“全省美丽 乡村建设示范县”“第二批国家农产品质量安全县创建试点单位”等称号。 一、育主体、扶龙头，探索农业经营新模式 该县把依法推动土地流转、培育新型农业经营主体作为深化农业供给侧结构性改革 的基础性工作，通过政策引导促使闲散农民从零散的“一亩三分地”上解放出来，解放发 展了农村生产力。一是持续推进土地经营权流转规范化。专门成立县、镇、村三级土地 流转服务平台，总结推广入股经营、托管经营、集体经营、转让经营、园区经营等灵活 多样的经营方式，鼓励引导农村土地向新型农业经营主体集中，依法规范流转监管、防 范流转风险，为农业产业化、规模化、集聚化发展奠定坚实基础。截至目前，全县土地 流转面积达29.7万亩，发展蔬菜、瓜果、花卉、苗木等特色高效农业23万亩，其中设施 农业2.15万亩，已经成为X市北部最大的无公害蔬菜基地和苗木花卉基地。二是积极培育 新型农业经营主体。出台激励政策加大农民合作社、专业大户、家庭农场等新型农业经 营主体的扶持力度，引导社会资本与农户、农民合作社、家庭农场等建立利益联结机制 ，确保农民直接受益、持续受益。三是大力扶持龙头企业。截至目前，全县拥有国家级 农业产业化龙头企业3家、市级66家，各类农民专业合作社1000家，家庭农场76家；在2 016年国家级休闲农业星级园区评定中，银滩生态园入选国家五星级园区，洋丰果业等4 家休闲农业园区入选国家四星级园区。新型农业经营主体已经成为XX田畴沃野间带动农 民增收致富的生力军，激发了农业发展的无穷活力。 二、调结构、促融合，打造农业发展新业态 该县坚持把加快结构调整、促进三产融合作为农业供给侧结构性改革的主攻方向， 着力推动旅游与农业、文化深度融合，全面提升农业附加增值效益。一是倾力打造“全域 乡村休闲旅游公园”和“都市第三地”。充分发挥现代农业资源和都市近郊优势，大力整合 农业园区、田园风光、黄河湿地、经济作物等旅游资源，着力打造孟扣路、小浪底专用 线、新310国道三条集观光、采摘、体验、餐饮、住宿、娱乐等于一体的都市观光休闲旅 游带，策划推出了以“来XX耍吧”为主题、贯穿全年的草莓嘉年华、漫步花海嘉年华、瓜 果飘香嘉年华、春华秋实嘉年华系列活动，精心打造了梨花节、桃花诗会、丁香节、西 瓜采摘节、瀍源玫瑰观赏节等20余个农业观光节会，引爆了“来XX耍吧”都市观光休闲旅 游品牌。二是高水平建设特色农业园区。建成500亩以上特色农业园区55个，形成了“三 季有花、四季有果”的农旅品牌和万亩优质水稻、万亩高产莲藕、万亩黄河鲤鱼、万亩X X贡梨、万亩无公害蔬菜、万亩苗木花卉等一批“万字号”农业项目，2016年全县旅游业共 接待游客1000万人次，旅游综合收益9.7亿元。国务院副总理汪洋同志2016年在视察该县 田园之春农业园区、十里香草莓观光园区时，对这些园区的农旅融合发展模式作出了充 分肯定。 三、建体系、优服务，激发惠农政策新活力 该县坚持把发展专业服务公司、合作社等服务实体作为服务“三农”工作的主抓手， 建立健全覆盖广、配套全、效率高的综合服务体系，着力构建多层次、宽领域、多样化 的农业社会化服务大格局。一是积极探索以土地托管为核心的农业社会化服务模式。建 设横水、送庄、白鹤3个规模化农业综合服务中心，采取大田托管、代耕代种、股份合作 、以销定产等方式，围绕耕、种、管、收、贮、销、加等农业生产环节开展多元化托管 服务，加快推动以农业服务规模化促进农业经营规模化。二是深化农村金融服务。建立