郭大为：在市委全面深化改革领导小组第八次会议上的讲话

郭大为在市委全面深化改革领导小组第八次会议上的讲话（2015年9月18日，根据记录整理）　　今天召开市委全面深化改革领导小组第八次会议，主要任务是学习贯彻中央、省委全面深化改革领导小组会议精神，落实省委办公厅《关于我省全面深化改革任务落实情况的督查报告》，研究部署近期改革工作。 　　9月15日，主持召开了中央全面深化改革领导小组第十六次会议并发表重要讲话，讲话内容报纸、网站都进行了刊发，大家要认真学习领会。 　　今年6月中旬，省委省政府联合督查组对各市区全面深化改革任务落实情况进行了全面督查。7月29日，省委办公厅印发了《关于我省全面深化改革任务落实情况的督查报告》，对各市区改革进展情况、存在问题和不足进行了详细通报，提出了明确的改进要求。通报中充分肯定了我市去年以来的改革工作，认为我市因地制宜，推进资源型城市转型、节能减排财政政策综合示范城市改革成效明显；全市7个县级公立医院改革中，在编人员全额工资和社保缴费单位缴费部分全部由财政补助；公务用车改革走在了全省前列。同时，我们在一些重点改革、创新突破、实施成效等方面干得还不够到位、影响还不够大、亮点还不够多。最近，市委、市政府督查室和市委改革办对全市改革工作进行了全面督查。各级各部门要对照检查、查漏补缺、强化举措，确保今年各项改革任务落到实处。 　　结合今天会议讨论审议的三项改革，我讲几点意见。 　　一、关于全面深化公安改革工作 　　周恩来总理说过：“国家安危，公安系于一半”。 公安是创造平安资源的主战场，公安队伍是平安建设的主力部队。享受平安资源是人民群众对党和政府最起码的要求。没有安全，一切都无从谈起。打造文明城市、塑造法治市民，没有公安介入是不行的。 　　刚才大家对《关于全面深化公安改革工作的实施意见》进行了讨论，提了很好的意见。秉寅、维佳和高毅同志要认真研究吸收，概念理念上要跟着中省走，不要创造；技术工艺上可以创新突破。这个《实施意见》还要进一步修改完善，文字上再短一些，一定要精炼。推进公安改革要把“法治”作为第一遵循，坚持改革的系统性，体现公平性，在顶层设计下拿出管用的规则制度，稳妥推进。 　　二、关于足球改革发展工作 　　足球是一项世界性运动，影响力超过了所有运动项目。世界上好多政治领袖都是球迷。足球发展牵动着中国人的心。国家对足球发展很重视，把足球改革上升到国家战略、国家行为。如果这方面上不去，就与世界大国地位不相称，别人也不服。刚才，大家对我市《实施方案》发表了很具体、很管用的意见，闫旭、德扬同志要根据这些意见认真研究，下功夫再修改再完善，尽快下发实施。需要强调的是，足球改革这种专项改革实施方案，不是政治性文件，不要照抄照搬，一定要简约、实在，让足球人看得懂。 　　我市足球改革发展，要从四个方面抓起：一要抓建设。包括硬件和软件两个方面。硬件说具体，就是建设场地。这是首要的。要先搞清楚全市现有多少个足球场、分布在哪。今后，无论引进多少个投资建设项目，无论怎么搞城市规划建设，未经批准，现有的足球场一个都不能丢掉，这是一个硬杠杠；其次要按照规划新建一批标准足球场馆和若干非标准足球场地，可以在新建的城市居民小区里、绿地广场上设计建设一些半场、5人足球场、3人足球场等等，最大限度提高群众参与的积极性，展示全民健身的良好形象。软件建设集中在创新机制上，关键还是要落到“人”上。就是要发挥专业人士的力量，让足球人来搞足球。抓紧调整组建足球协会，探索建立适应现代足球管理运营需要的协会管理体系。同时要利用市场手段，积极引进足球专业人士参与进来，共同把我市足球改革发展做好。二是要抓培养。足球要从娃娃抓起。要严格按照《中小学教学大纲》要求，将中小学体育课中的足球课程课时化，督促学校认真落实。逐步培养少年儿童对足球的兴趣，让广大家长对孩子踢球感兴趣。同时要注重培养造就高素质、专业水平的足球教练员、教师队伍，为促进足球事业快速持续发展提供人才支持。三要抓保障。抓足球要拿钱说话，各级财政都要想方设法加大投入，努力保障场地建设、校园足球、青少年足球、教学科研等所需经