党课：把握重点+掌握要领+聚力提升巡察工作质效

根据培训安排，很高兴能跟参与对基层巡察工作的同志们一起交流，今天我的授课题目是“把握重点 掌握要领 聚力提升巡察工作质效”。巡察工作是推动全面从严治*向基层延伸的重要举措，对于加强*内监督、发现和解决问题、推动*的建设和事业发展具有重要意义。*的十八大以来，以***同志为核心的*中央高度重视巡视工作。******亲自指挥、亲自部署，深入推进巡视实践创新、理论创新、制度创新。强调指出要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。******关于巡视工作的重要讲话为我们开展工作、深化发展提供了根本遵循。结合工作实践，对基层巡察工作要牢牢把握“精准化分、差异化巡、系统化改”的工作原则，因村施策细化监督重点，系统施治确保整改实效，不断提升对村巡察工作水平。

一、注重坚持问题导向，确定细化任务清单，切实有的放矢。强化精准点穴、对症下药。一是要确定好共性问题清单，确保监督内容横向全覆盖。围绕贯彻落实**********批示精神和*中央决策部署，结合*委中心工作和村级*组织职能责任，按照巡察村(社区)监督重点及方法，梳理出具体监督内容，明确监督方式，实现一阶段一清单。二是要确定差异化监督清单，做到重点领域纵向插到底。在制定差异化清单前，立足本地实际，基于“三个有利于”原则(即有利于统筹人员力量、合理匹配巡察方式，把主要精力集中在矛盾最突出的地方；有利于巡察组提前预判、快速明确监督重点，确保在有限时间内抓住主要矛盾；有利于全面把握问题规律、系统推动行业性和区域性问题解决，助力以巡促治)，对下辖的村进行科学分类，逐一梳理当前基层治理的主要矛盾、巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的短板弱项和农村“三资”管理的关键环节，分别细化重点关注问题清单，实现一类一清单。三是要确定好个性化监督清单，实现靶向发力、点对点突破。在巡前准备阶段，巡察组要根据与乡镇*委沟通的意见，收集农业中心、村镇中心等站办所日常掌握的情况，结合农业农村、乡村振兴、水利等县直部门提供的惠民资金、集体经济、项目建设、资源管理、信访举报等方面信息，针对每个被巡察村级*组织，建立需要关注的重点问题清单，实现一村一清单。

在制定对村巡察监督重点时，要注重把握三个方面问题。一是准确把握当前农村主要矛盾问题的阶段性特征。瞄准村级*组织履职重心由脱贫攻坚转向乡村振兴、群众身边的腐败问题和不正之风出现新形式、农村群众诉求和期盼从缺少生产生活基本保障转向配套公共服务难以满足需求等情况，及时调整确定监督重点。二是更加突出对“肩挑”人员的监督。针对“一肩挑”后，村*支部书记权力更加集中，日常工作中存在不规范行为的实际，紧盯廉洁风险点、细化权力监督清单，着力发现腐败和作风问题。三是更加聚焦群众急难愁盼。坚持把群众的“小事”当“大事”，在发现和解决问题的过程中，推动基层干部执行政策、落实责任、改进作风。

二、注重坚持系统思维，精细划分巡改形式，做到方法对路。要紧紧围绕“全面整改、见底见效”的目标，强化系统思维，细分“改的方式”确保“改的成效”。一是要从减少问题存量的角度做到“未巡先改”。汇总分析村级*组织易发多发、普遍存在的共性问题、易边改边犯的典型问题、巡察反馈问题和当前农村重点工作、群众信访焦点等，梳理出对村巡察“未巡先改”共性问题清单，交乡镇*委对照问题清单逐村进行排查，建立共性问题整改台账。