加强干部管理的指导意见

关于加强干部管理的指导意见

为有力有序有效推进村级建制调整改革，进一步明确工作要求、严格工作程序、规范干部管理，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》《XX市推进村级建制调整改革的实施意见》《XX县推进村级建制调整改革的实施意见》，结合我县实际，对在村级建制调整改革中规范干部管理提出如下指导意见。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对XX工作系列重要指示精神，认真落实省委十一届六次全会和市委七届八次全会、县委十三届十次全会部署，着力培养一支高素质专业化村（社区）干部队伍，为推进脱贫攻坚、乡村振兴和基层治理提供坚强组织保障。

（二）工作目标。通过明确工作要求、严格工作程序、规范干部管理，建立健全干部“上”的机制，有效拓宽干部“下”的渠道，整体实现村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任和村级集体经济组织负责人“一肩挑”，全面优化村（社区）干部队伍结构，提升基层组织凝聚力、战斗力和创造力。

（三）基本原则。一是坚持党管干部原则。贯彻新时期好干部标准，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，充分发挥党组织的领导和把关作用。二是坚持民主公开原则。认真贯彻落实民主集中制，扩大基层民主，做到公开公正，充分保证党员和群众的知情权、参与权和监督权。三是坚持依法依规原则。严格依法按章规范操作，做到执行程序不变通，规定步骤不减少。

二、主要工作

（一）合理设置干部职数。

1.村干部职数。合并村常职干部一般设4职，可根据人口数量、辖区面积、工作任务、合并村数量等情况适当增加，但不得超过7职。全面推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任、村集体经济组织负责人，全面推行村“两委”班子成员交叉任职。

户籍人口3000人以下的村设4职，其中党组织书记（主任）1名，副书记1名，副主任1名，文书（会计）1名；户籍人口3000至4000人的村设4至5职，其中党组织书记（主任）1名，副书记1名，副主任1名，文书（会计）1名，其他1名；户籍人口4000至5000人的村设5至6职，其中党组织书记（主任）1名，副书记1名，副主任1至2名，文书（会计）1名，其他1名；户籍人口5000人以上的村设6至7职，其中党组织书记（主任）1名，副书记1至2名，副主任1至2名，文书（会计）1名，其他1至2名。

探索实行村（社区）常职干部职数备案管理办法，乡镇可根据阶段性重点任务、中心工作和经济社会事业发展需要，统筹使用职数，但不得