陈克祥局长：在市城管局2017年度工作总结暨2018年工作部署大会上的讲话

陈克祥局长在市城管局2017年度工作总结暨2018年工作部署大会上的讲话同志们：今天会议的主要任务是，回顾总结2017年的工作，表彰通报在工作中涌现出的先进单位和先进个人，安排部署今年的工作。下面，我讲两个方面的内容。一、2017年工作成效显著过来的一年，全局上下紧紧围绕建设“美丽幸福岳阳”的工作目标，切实践行“出门就是工作，上街就是管理”的工作理念，全面提升城市管理、服务和执法水平，强力助推“四大会战”，城管事业实现了崭新跨越。——管理水平得到了提升。在市容卫生上，将卫生质量标准细化为“无泥尘、烟蒂、油污”，全面推进机械清洗作业，实行“快速保洁”，使垃圾滞地时间基本缩短至10分钟，街道路面全部见本色。清理平整城区积存垃圾渣土370处、上万余立方，实现建筑垃圾常态化监管，时任市委主要领导圈阅批示：“整治成果明显”。在城管秩序上，出台限炮通告，加强禁炮整治；整改扰民夜市100余家，整顿了花板桥市场秩序，取缔了洞庭大道马路市场；强力开展市容秩序整治“百日会战”、渣土运输集中整治月等行动，切实堵住了污染源头；加强停车秩序管理，清理僵尸车上百台，施划停车泊位800余个，设置停车护栏200余米，有效改善了停车秩序。在美化亮化上，调整岳阳大道、南湖大道主要节点花境结构，提升琵琶王立交桥、王家河大桥、太阳桥等地立体绿化效果，打造出繁花似锦的城市景观；完成部分路段老旧灯杆全面翻新刷漆和系统清洗、南湖周边重要楼宇亮化提质、南湖广场林下空间改造、中心城区“小树换大树”等工作；拆除违规广告招牌500余处，有效解决了视觉污染。在设施维护上，对巴陵中路、青年路等20余条道路进行维修维护，城区道路环境明显优化；定期实施桥面刷漆，精细修补栏杆，并对69条主涵全面开展清淤、疏浚，提升城市排涝防渍能力。同时，火车站地区深入开展交通秩序、非法营运、喊客拉客“三大”整治，公园广场坚持便民服务，展示了良好的文明窗口形象。——项目建设强化了基础。一是“乔木进城”行动有效。全年栽植乔木102270株，超额完成4870株。其中我局栽植9500株，超年度计划5个百分点；指导、督促“六区”和市直责任单位栽植乔木92770株。城区乔木数量明显增加，绿量分布进一步均衡，涌现出邕园路、巴陵东路、金凤桥南路、岳阳大道、君山大道等一批栽植示范工程，市民反响良好。二是垃圾末端处理加快。完成下太子庙停车场和铁小路等7座垃圾站提质改造；大型垃圾中转站建设进入项目设计招投标和设备采购招投标程序；城区范围内两个船舶垃圾收集点按标准完成改造升级；投入4200余万元开展花果畈垃圾填埋场防渗提质改造；垃圾焚烧发电项目完成项目公司重组并签订股权调整协议，各项开工手续基本完成；医疗废物处置中心建设项目破土施工。三是黑臭水体治理迅速。通过PPP模式，顺利实施蛇皮套调蓄池及“三大湖”黑臭水体治理工程；临时受领站北箱涵黑臭水体治理任务，完成部分征地拆迁、注浆3500米、临时便道修筑等工作。四是其他项目齐头并进。完成华天-市委十字路口停车场建设并交付使用，启动王家河大咀堤和桥东、格兰云天、十四中、李家冲等5个停车场建设，并完成5个公共服务中心停车场的改造；数字城管二期建设工程得到时任市委主要领导“建设得很好！是智慧城市建设的引领和标杆”的高度评价。——改革创新得到了推进。一是体制改革纵深推进。紧扣中央、省委精神并结合我市实际，在深入调研、外地取经的基础上，按照“城管体制总体保持连续性，适当调整职能职责”的总体要求，拟定城管体制改革实施方案，待进一步做优做细后报市委编办。稳步推行涉事改革，将园林承担的行政许可、处罚、强制、检查职能，环卫承担的行政处罚职能，户外广告、渣土调配、道路破占承担的行政许可职能划入机关，保留其公益职能，真正实现政事分开、权责关系明确。二是法治能力不断增强。颁布实施政府首部规章《岳阳市城区禁止燃放烟花爆竹管理办法》，禁炮区域扩大到“六区”，禁止内容延伸至生产、销售、储存环节，禁放范围涵盖“电子礼炮”，堪称史上最严禁炮令，推动形成全民齐抓共管、各界共同禁炮的新局面。启动《岳阳市城市综合管理条例》立法调研和起草工作，并纳入人大分项立法建议；