谢忠岩同志：在全区加快推进重点项目建设工作会议上的讲话

谢忠岩同志在全区加快推进重点项目建设工作会议上的讲话 （2013年9月3日    根据录音整理）   刚才，经发局通报了全区2013年重点项目的整体进展情况；三个区、住建局、长白 山集团分别从各自角度作了具体汇报。在今年的“项目建设年”活动开展中，我们虽然面 临着很多大项目同时开工、辖区遭受洪涝灾害等实际困难，但在大家的共同努力下，项 目建设取得了很大成绩，而且在项目管理、城市管理等方面积累了大量经验，有了新的 起步和提升，这是难能可贵的。今天，我们召开这次会议，主要目的是进一步调度和分 析情况，统一思想，集中精力，攻坚克难，抓住今年剩余的60天时间，加大工作力度， 加快工作进展，大干快上，集中力量打一场项目建设的攻坚战，为今年项目建设画上一 个圆满的句号，同时也为明年工作打下坚实的基础。下面，就加快推进重点项目建设工 作，我讲三点意见： 一、准确研判形势，切实增强项目建设时不我待的紧迫感 （一）有效施工期所剩不多。我区地处高寒，雨水较多，有效施工期短。所以，我 们在去年12月份就召开了项目动员会议，安排部署项目建设。目前来看，今年的有效施 工期只有60天了，但我们还有很多工作要做，要想尽一切办法，调动一切力量，切实将 年初确定的工作任务完成好。 （二）部分项目进展缓慢。总的看，全区项目建设工作进展比较顺利，大多数项目 能够按年初既定进度扎实推进。但受前期审批、房屋征收等方面因素影响，部分项目进 展缓慢，有的至今尚未动工。要加大工作力度，加快工作步伐，争取秋季全部开工。 （三）工作任务较重。随着工作不断深入，我们发现很多工作还有历史欠账；每一 项工作做深、做实了，又把其他工作带出来了；一个项目做深了，其他项目没有做深； 一方面工作做好了，另外一方面工作还有差距；把工程项目做出来了，在管理和服务上 还有很多差距；把城市服务设施项目完善了，在社会管理、社会服务上还有很多欠账； 经济工作做到位了，教育、医疗、卫生等方面的问题又暴露出来了。另外，我们还要办 好生态论坛、开展教育实践活动、着手谋划明年工作，等等。这些工作每一项都非常重 要，加在一起比较繁重，要在集中力量推进项目建设的同时，扎实做好其他方面工作。 二、突出工作重点，认真做好当前和明年的项目建设工作 主要是明确“三项原则”、抓好“五个重点”。 关于“三项原则”： 一是规划指导原则。今年，我们投资3000万元，编制各类规划26项。通过编制规划 ，进一步提高了我们的思想认识，同时也更加深刻认识到规划先行的重要性和必要性。 在规划指导下，我们工作的系统性增强了、盲目性减少了。要继续高起点、高水平做好 各项规划，用规划引领高标准施工建设，坚决做到工程建设不偏离规划标准和质量要求 。 二是工程监管原则。要严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制 等有关规定，发挥好监理公司和中介部门的职能作用。特别指出的是，要严格监管各类 专项资金使用，三个区和建管中心要加强配合，主动承担起主体单位责任。今年我们把 一些管理职责、建设责任下放，希望三个区能够承担起辖区的建设主体责任。要本着对 事业、对历史负责的态度，与省档案局做好沟通对接，研究建设档案馆，增加专业管理 人员，加强对辖区基建、声像等各类档案的归档管理工作。 三是施工安全原则。施工作业要严格按程序规范进行，建筑监管行业要认真排查安 全隐患，做到工程建设每个环节都有相应责任人，要完善工程建设和资金使用安全的相 关体系，努力建设安全工程和廉政工程。 关于“五个重点”： 一是制定推进时间表。各项目单位要对照自己的项目计划，认真梳理存在问题，拿 出解决办法，就未开工、未启动的项目再拿出一个计划，计划完成后报到经发局。有些 问题是部门衔接不到位造成的，要紧密结合教育实践活动解决“不落实顽症”问题，加强 部门间配合协作。哪个部门不为解决问题服务，哪个部门就要承担相应责任。 二是加紧施工进度。前段时间，周波同志已就“水灾后重点工程加快建设进度”工作 作了安排部署。各单位要在保证工程质量、安全生产的前提下，抓紧施工