张耀霞：在2017年全省财政决算工作会议上的讲话

在2017年全省财政决算工作会议上的讲话张耀霞同志们：　　今天我们在这里召开2017年度全省财政决算工作会议,标志着一年一度的财政决算编审工作又开始启动。这次会议是党的十九大胜利闭幕后我们省财政国库系统召开的第一个会议，责任和意义重大。待会，国库处将部署后一阶段我省财政决算和预算执行具体工作，希望大家认真对待，回去以后一并抓好落实。下面，我结合党的十九大精神，先讲几点意见，供大家参考。　　一、认真学习十九大精神，统筹做好财政国库工作　　党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。在会上所作的报告高屋建瓴、思想深邃、主题鲜明、总揽全局，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的纲领性文件，对党和国家各方面工作都进行了重大战略部署和指明了方向。学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，也是一项长期任务。今天，我借此机会，结合财政特别是国库工作，就学习贯彻十九大精神谈一些心得体会。　　第一，提高政治站位，提升财政国库工作的“高度”。财政工作有“财”也有“政”，但现在更要强调的是“政”。善于从政治上看问题，是马克思主义分析问题、认识形势的重要方法，也是我们党最突出的特点和优势。当前最大的“政”是什么，就是深入学习十九大精神，特别是学习领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和深刻内涵。新思想的提出产生，是党对改革开放近四十年来不断进行的实践创新和理论创新，是进入新时代总结过去、把握现在、面向未来的政治宣言。新思想的基本理论、基本路线、基本方略，对我们党执政的规律、社会主义建设的规律、人类社会发展的规律认识，都提高到一个新的高度、新的认识。我们财政国库工作，一定要认识和融入这个“大局”，提高政治站位，坚定政治方向，以新思想武装头脑，指导实践，在日常工作中不折不扣的落到实处、取得实效，才能紧跟时代发展大局、顺应时代发展潮流，在财政改革新征程中不落伍、不掉队。　　第二，强化责任担当，提升财政国库工作的“力度”。十九大报告对新时代社会主要矛盾作出“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”重大政治判断，这种新变化对财政工作提出了更高的要求、赋予了更重的责任，相应也提供了更大的舞台。作为政府综合部门，财政部门不仅是政策的制定参与者，更是政策的执行者。不管是兜底人民群众的“衣食住行”基本需求，还是满足“公平、安全、环境、法治”等更高层次的需求，都和财政工作息息相关。财政国库部门虽然参与制定财政政策不多，也没有直接管理专项资金，但作为预算执行管理的末端，作用不容小视，作为大有空间。一是要积极有为。资金下达拨付的进度要快，政策落地生根的方向要准，服务好财政发展大局、服务好预算单位的力度要大。特别是，新时代经济社会加快发展，走向更高质量发展，但发展过程中需要不断面对和解决出现的不平衡不充分问题，哪些领域充分哪些领域不充分，哪些方面平衡哪些方面不平衡，这些都需要通过数据来论证，在这方面国库部门要“主动”不能“被动”。二是要善谋善为。国库部门一定要认清和发挥自身优势，特别是大数据资源和分析能力，要敢于、善于跳出国库看国库，甚至跳出财政看财政，放大视野、多思善谋、建言献策，真正当好领导的参谋助手，“服务决策”乃至“影响决策”，有所“为”才能有所“位”。　　三是着眼长远发展，提升财政国库工作的“广度”。我们说，十九大报告格局很大，不仅仅是指新时代判断之“准”、新思想提出之“深”、新战略部署之“快”前所未有，还包括新目标眼界之“广”前所未有。理想目标是实现中华民族伟大复兴这个历史使命；现实目标是“两步走”战略，描绘了建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟蓝图。具体到财政工作，提出了加快建立现代财政制度的要求。再具体到国库工作，我觉的肯定要在现代财政制度框架下建立更加完善的现代财政国库制度。应该看到，围绕资金安全、高效拨付这个目标，国库改革自2001年启动开始，已历经17年，现代国库制度基本框架已初步搭建。在