完善国资国企治理体系

完善国资国企治理体系党的十九届四中全会是我们党历史上第一次专门研究国家制度和国家治理问题的全会，通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。国有企业治理体系是国家治理体系的重要组成部分，国资国企制度体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分。积极探索完善国资国企工作的体制机制，努力推动国资国企实现更高质量发展，是全面深入贯彻全会精神的内在要求和应有之义。　　深刻理解把握十九届四中全会精神，进一步明确国企的职责使命　　多次强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。改革开放以来，中央高度重视国资国企改革发展，始终将国资国企改革作为经济体制改革的重要环节。党的十九届四中全会，从国家制度和国家治理体系的高度，对新形势下国资国企改革发展作出了全面部署，明确了增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力新要求，提出了中国特色现代企业制度的新表述，作出了国有资产监管体制的新部署。我们要深刻认识到，国有企业在党和国家事业中的地位极其重要、作用极其关键。我们要坚决扛起搞好国有企业、发展壮大国有经济、做强做优做大国有资本的历史使命和时代重任，始终坚持站在党和国家事业全局谋划和推动工作。　　深刻理解把握坚持和完善党的领导制度体系的新部署新要求，切实加强国企党的领导党的建设　　全会把坚持和完善党的领导制度体系放在首要位置，把坚持和加强党的领导的要求全面体现到各方面制度安排之中，突出了党的领导制度的统领地位，彰显了我们党牢记初心使命、以坚强领导引领复兴航程的使命担当。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。回顾国有企业发展史，就是一部国资系统各级党组织和广大党员干部职工坚持党的领导、加强党的建设的奋斗史。我们要牢牢按照全会关于党的领导制度体系提出的六个方面要求，坚决做好贯彻落实，全面推进国企党的各项建设，为推动企业高质量发展提供坚强保证。　　一是坚持政治引领，为企业改革发展定向引航。国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须把党的政治建设摆在国有企业党建的首位，旗帜鲜明讲政治。要把深入学习贯彻十九届四中全会精神作为当前首要政治任务，把不忘初心、牢记使命作为加强党建的永恒课题和全体党员干部的终身课题，推动全系统增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决听从党中央号令，始终听党话、跟党走。　　二是坚持深度融合，实现党建与经营同频共振。国有企业党委发挥领导作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。我们必须坚持“两个一以贯之”要求，在顶层设计上持续抓好国有独资、全资和控股企业章程修订工作，保证党和国家方针政策、重大部署在国企贯彻执行；在决策程序上加大对国企党委发挥领导作用的指导力度，进一步明确党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式；在深化改革上进一步推动党的建设与生产经营深度融合，促进企业稳健发展。三是坚持固本强基，筑牢企业发展的力量支撑。党的基层组织是贯彻落实党的路线方针政策的基础，更是国有企业推动改革发展的基础。我们要适应企业产权关系、组织架构、管理模式的发展变化，重点加强对混改企业和境外企业党组织设置方式、职责定位和管理模式，实现党的组织和党的工作全覆盖。积极运用信息化手段建设党建工作系统，推动党的各项制度在基层刚性执行。找准企业基层党组织服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理的着力点，不断增强基层党组织的政治功能和组织力，把企业基层党组织打造成为推动企业改革发展的坚强战斗堡垒。　　四是坚持责任到位，营造风清气正的发展环境。落实全面从严治党主体责任，是各级党组织职责所在。我们要加强落实全面从严治党要求的制度安排，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。实施党建考核结果与企业党委领导班子成员绩效薪酬挂钩，有效防止党建工作责任制落实力度层层衰减和“两张皮”现象。深化政治巡视巡察，建立督查督导的长