“五步工作法”扎实开展党员队伍“纳新提升行动”

“五步工作法”扎实开展党员队伍“纳新提升行动”城固县严格按照市委“基层组织纳新年”工作要求，扎实开展党员队伍“纳新提升行动”，通过全面推行发展党员履职资格认证、备案管理、动态调整、部门联审、责任追究“五步工作法”，严把发展党员“入口关”“程序关”，坚决杜绝违规发展、突击发展和“人情党员”等问题。推行发展党员履职资格认证制度。全面推行各领域基层党组织党务干部发展党员履职资格认证工作，每两年对全县各党（工）委及各领域基层党组织党务干部进行1次发展党员工作《细则》、《规程》及发展党员工作业务系统培训，并逐级开展考试认证，对合格人员发放《城固县发展党员履职资格证书》，每年进行培训、考核，动态调整不符合条件人员。目前全县共累计培训认证党务干部830余人，建立了一支政治立场坚定、综合素质高、业务能力强的发展党员工作者队伍。严格执行发展党员工作备案管理。党支部每年初向党（工）委上报入党申请人、入党积极分子和党员发展对象《备案登记表》，由党（工）委审核后报县委组织部备案。县委组织部结合发展党员实际，对拟发展党员情况实行信息备案，及时掌握、审核基层发展党员相关人员信息，分析各单位拟发展对象的人员、年龄、知识等结构情况，并结合“农村新发展党员中35岁以下占总数的80%以上”要求，及时做出指导、调整。今年以来，全县共吸纳入党申请人1493人、入党积极分子972人、党员发展对象452人，为夯实农村党员后备力量打下基础。建立发展党员动态调整机制。出台《城固县排查解决发展党员违规违纪问题认定及处理暂行办法》，明确9大类45种发展党员违规违纪问题具体情形，坚持实事求是、客观公正，权责一致、违规必究，惩前毖后、惩教结合的原则，对发展党员违规违纪问题，依纪依法严肃处理，做到事实清楚、处置恰当、手续完备，为畅通队伍“出口”明确具体标准。实行发展党员备案管理制度，凡新确定的入党积极分子、党员发展对象全部实行库里备案的就审批，库里没有备案的一律不予审批，严把培养入党的政策规定和时限要求，及时把不符合条件的人员调整出去。实行发展党员工作部门联合审查。严格对党员发展对象、预备党员进行政治审查和全面考察，主动征求有关部门意见，重点对党员发展对象的条件、培养教育情况、预备党员是否符合转正条件等进行审查，严把党员“入口关”。建立党员发展对象、预备党员培养考察征求部门意见制度，由组织部牵头，纪委监委、政法、统战、公检法、人社、司法、民宗、卫健、自然资源、信访、生态环保、市场监管、税务等部门常态化对党员发展对象、预备党员进行联合审查，建立问题线索共享和信息沟通机制，切实防止“带病入党”等问题。强化发展党员违规违纪问题责任追究。出台《城固县发展党员工作责任追究办法（试行）》，采取发展过程审查与年底集中审查相结合的方式，对本年度新发展和转入的党员（预备党员）是否存在违规违纪问题进行全面的排查梳理。坚持基层党组织负责制的原则，要求党（工）委、党（总）支部严把入口关、程序关、政审关，对入党积极分子实行“谁培养谁负责”，对党员发展对象实行“谁介绍谁负责，谁经办谁负责，谁预审谁负责，谁审批谁负责”，明确责任追究的原则、对象、范围、方式和组织实施，全面从严发展党员。