市委组织部部长交流发言：全方位抓实村干部队伍建设

今年以来，我市坚持以实施“强基固本”工程和基层党建质量提升行动为抓手，积极探索村干部队伍建设的有效举措和实践路径，持续用力抓选配、抓培育、抓管理、抓保障，全方位提升村干部队伍整体水平。

一、聚焦整体优化，拓宽渠道抓选配。大力推行以老干部返乡建真言、献良策，带头治理乡村；大学生返乡转观念、建基地，带动群众增收；农民工返乡展技能、显身手，带领乡村建设；企业家返乡投资金、建项目，带活乡村经济；退伍兵返乡讲奉献、勇担当，带强基层组织为主要内容的“五返五带”模式和“一村一名大学生村干部”计划，加大力度从大学毕业生、致富带头人、退役军人中、回乡创业青年中选任村干部，今年以来通过本土选任、公开选聘等方式，新选聘大专以上学历村干部253名，为村干部队伍持续注入“新鲜血液”。目前全市有大学生村干部的村达到1800个、占比95.3%。实施村干部学历提升计划，依托x开放大学继续教育平台，开设农村区域发展、农业与装备等涉农专业，鼓励引导455名村干部报名参加大专以上在职教育，全市大专以上学历村干部占比不断提高。

二、注重能力提升，精准施训抓培育。采取“市级示范培训、县级重点培训、乡镇兜底培训”的方式，围绕抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理、集体经济倍增计划等重点工作，分类别、分层次举办各类专题培训班190余期，培训村干部7800余人次，组织村“两委”成员全覆盖参加网络培训。同时，将专题教学、现场教学、体验教学等教学方式有机结合，依托产业园区、种养殖基地、红色教育基地等打造村干部实训基地64个，组织4180余名村干部分批次、分阶段参观学习107场次，帮助村干部开阔视野、增长见识。

三、坚持严抓严管，完善机制抓管理。建立推行村干部队伍定期分析研判和动态管理机制，由县级党员领导干部带队对全市1888个村进行全覆盖走访调研，深入分析村班子履职情况和存在问题，及时调整不适宜不胜任的村干部158名，并以县区为单位常态化开展村“两委”成员任职资格联审，坚决将不符合条件的人员排除在外。按照“一村一册”“一人一档”原则，逐人建立村干部个人档案，重点收集村干部基本情况表、任职文件、学历资料、奖惩情况等重要资料，为村干部的教育管理、考核监督和激励保障提供客观依据，有力提升村干部管理规范化水平。指导各县区对集体经济收益情况进行全覆盖自查审计，市级层面按照30%的比例进行了提级抽查，进一步提升村级资源利用和资产、财务管理水平，督促村干部始终公正履职、清白做人、干净做事。

四、突出关心关爱，强化激励抓保障。加大从优秀村干部中定向考录乡镇公务员、事业单位工作人员力度，近年来，面向村干部招录乡镇公务员6名、选聘专业化管理的村党组织书记58名，从专业化管理的村党组织书记中择优提拔使用15人，实现“选拔一个、激励一片”的良好效应。不断健全和完善村干部激励保障机制，为6590余名村干部全覆盖进行健康体检，为符合条件的3420余名离任村干部发放离任补贴，积极推行村集体经济收益与村干部报酬奖励挂钩机制，持续激发村干部干事创业热情，有效提升村干部职业吸引力。