乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章责任分工方案

关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章责任分工方案

为巩固深化全县乡镇行政区划和村级建制调整改革成果，统筹抓好两项改革后的经济发展、公共服务与基层治理等重点任务，充分发挥改革聚合效应，现就做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，制定如下责任分工方案。

一、稳妥有序推进后续各项改革

（一）做好改革前后乡镇、村（社区）资产债务转接和工作移交，妥善处理资产债务、土地权属、受益群体等问题，健全长效管理机制。

责任单位：县财政局、县农业农村局、县自然资源局、县审计局、各乡镇

（二）根据撤并后改革发展任务和管理服务范围整合办公资源，采取集中办公、分片区办公等方式，加快推进事合、人合、心合。

责任单位：县发展和改革局、县行政审批局、县住房和城乡建设局、县财政局、各乡镇

（三）结合第七次全国人口普查要求，做好群众户口簿、居民身份证换发等工作。

责任单位：县公安局、县财政局、各乡镇

（四）做好脱贫攻坚工作衔接。确保改革后脱贫攻坚相关政策不变，对合并后贫困人口多、贫困程度深的新村，在产业、住房、道路等方面加大资金投入，在政策上予以倾斜。

责任单位：县扶贫开发中心、各乡镇

二、推动乡镇扩权赋能

（五）将直接面向人民群众、点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的审批、服务、执法等权限，依法赋予乡镇，逐步实行“一枚印章管审批（服务）”“一支队伍管执法”。

责任单位：县委编办、县行政审批局、各乡镇

（六）探索建立乡镇职责准入制度，县直部门不得随意将承担的工作职责转移给乡镇，确需下放或委托的，要充分听取基层意见并按程序报批。

责任单位：县委编办、县行政审批局、各乡镇

（七）依法厘清基层政府与基层群众性自治组织的权责边界，制定县直部门、乡镇在城乡社区治理方面的权责清单，实行村（社区）工作事项准入备案制度。

责任单位：县委编办、县委组织部、县民政局、各乡镇