XX省防汛抗旱总指挥部关于做好城市防汛工作的通知

各市（区）防汛抗旱指挥部，省防总有关成员单位：

城市作为区域政治、经济和文化中心，做好城市防汛工作，对保障人民生命财产安全具有重大意义。当前，我省城市防洪排涝能力仍然不足，汛期防汛压力依然艰巨，遇有极端洪涝极易造成严重灾害损失。各地各部门要深刻汲取河南郑州“7•20”特大暴雨灾害教训，增强风险意识，树牢底线思维，切实担负起保护人民群众生命财产安全的政治责任，全力做好我省城市防汛工作。现将有关要求通知如下：

一、加强组织领导，严格落实城市防汛责任。各级各部门要充分认识当前城市防汛面临的严峻形势，坚持底线思维，把做好城市防汛工作作为维护社会稳定，促进经济发展的大事抓紧抓实抓好。各级党委政府要坚持党政同责、一岗双责的要求，切实加强对防汛工作的组织领导，把城市防汛工作列入重要议事日程。各有关部门要切实担负起本部门城市防汛工作的重任，精心组织，周密部署，做好防大汛、抢大险的准备。关键时刻领导干部要统筹组织安排、坐镇指挥调度、靠前一线组织抢险。要加强对城市防汛工作的监督检查，对于因责任落实不到位而导致的人员伤亡事件，要严肃追责问责。

二、突出问题导向，全面排查整改风险隐患。各地要结合近年来城市防汛中暴露出的突出问题，抓好城市现有地面和地下各类排水排涝设施的全面检查维修。城建部门要排查排涝通道、泵站、排水管网等排水防涝工程体系存在的过流能力“卡脖子”问题以及排水防涝设施缺失、破损和功能失效等问题。水利部门要排查城市防洪堤、护岸、闸坝等防洪设施达标情况及隐患，研判提升城市主要行洪河道行洪能力。各行业主管部门要排查城市供水供气等生命线工程防汛安全隐患，排查车库、建筑工地、地下空间、各类下穿通道、地铁、变配电站、通讯基站、医院、学校、养老院等重点区域或薄弱地区防汛安全隐患，摸清风险底数，制定好度汛方案，落实暴雨洪涝灾害防范应对措施。

三、主动靠前发力，抓实抓细安全防范措施。要加强易造成积水内涝问题的雨污水管的清疏养护，积极提升立交桥区、下穿隧道、地铁出入口及场站等区域及周边排涝能力，对存在自排不畅、抽排能力不足的地区，加快改造或增设泵站，确保抽排能力匹配、功能完好，减少周边雨水汇入。要定期排查内涝积水点，及时更新积水点清单，区分轻重缓急、影响程度，分类予以消除，暂时难以完成整治的，汛期应采取临时措施，减少积水影响，避免出现人员伤亡事故和重大财产损失。城区易积水路段区域要加强防范，对重点路段安排部门单位和专人负责，降雨期间要组织人员上路巡查。地铁、公交等城市交通安全工作要全面开展防淹应急措施自查自纠，彻底整改存在的突出问题隐患。

四、强化协调联动，健全城市防汛指挥体系。要全面夯实城市防汛责任制，建立健全城市部门、行业、企业防汛联动衔接机制，层层压实各级各部门防汛抢险责任，做到任务单位分工明确，责任到岗到人。要持续加强部门协同和指挥调度，促进防洪、排涝、排水、排污、环卫等工作形成合力，建立应急抢险救援、应急物资配送、人员转移安置等多层级、多主体协同的城市防汛指挥模式，确保汛期城市防汛抗洪有力有序开展。要加强汛期值班和汛情信息联络工作，严格落实24小时防汛值班和领导在岗带班制度，及时掌握汛情、险情、灾情相关信息，保证信息传递渠道畅通。

五、完善应急预案，提高突发事件处置能力。各市（区）行业主管部门，特别是城市供水、供气、供电、通信、交通等生命线工程管理部门，要结合实际情况和行业职能，及时组织修订各级各部门防汛应急预案、专项应急预案和单位应急预案，健全应急预案联调和协同衔接联动。要突出强化极端暴雨、超标准洪水和严重内涝情况下的超常规应对措施，适时果断启动应急响应，关键时刻落实好停工、停业、停学、停运、停课、停产等应急措施，提高应急预案的针对性、实用性和可操作性。要严格落实洪涝引发的“断电、断水、断网”应急处置方案，备足抢险物资，夯实抢险队伍，加强预案演练，提升城市防汛应急能力。

六、加强基础建设，提升基层社会治理水平。各地要摸清城市排水防涝应急抢险能力、队伍建设和物资储备情况，制定防汛物资储备计划，及时更新维修保养各类救生器材和物资，确保关键时刻“拉得出、用得上、打得赢”。要持续推进专业化与社会化相结合的防汛应急抢险队伍建设，加强对城市供水、供电、地铁、通信等运营单位以及街道、社区、物业等基层管理人员的指导和培训，突出对汛期人员防灾转移避险责任、流程、措施等全过程全要素“人盯人、防抢撤”模拟教学，确保在灾害发生时有序应对、有效处置。要突出抓好城市社会防汛知识宣传教育工作，采取灵活多样宣传形式，推动防灾教育进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭，引导人民群众了解掌握灾害预警的知识，增强公众防灾避险意识和自救互救能力。

XX县防汛抗旱指挥部关于启动县级防汛三级应急响应的通知

各乡镇、县防指各成员单位：

据气象部门预报，受台风“杜苏芮”减弱低压影响，近几天我市大部将出现强降水天气过程，降水主要出现在29日下午至31日夜间，三天累计降水量25－180毫米，局部可达400毫米或以上，并伴有短时强降雨、雷暴大风、冰雹等强对流天气最大雨强40－60毫米/小时。国家防总于7月29日12时对山西启动防汛三级应急响应。省防指也将防汛应急响应由四级提升至三级，根据当前防汛形势和《XX县防汛抗旱应急预案》有关规定，经会商研判并报防指领导同意，决定自7月30日14时起将防汛四级应急响应调整为三级。各级各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神和县委县政府决策部署，按照7月29日两次防汛电视电话会议精神，坚持人民至上、生命至上，始终把保障人民生命安全放在第一位，保持高度戒备，坚决果断采取有力措施，进一步细化实化各项防汛救灾措施，全力以赴防范应对好本次强降雨，确保防汛安全。

一是要坚持防汛关口前移。要超前防范，坚决杜绝麻痹大意思想，各级防汛行政责任人，技术责任人，巡查责任人立即上岗到位，加强对防汛工作的组织领导，科学指挥调度，把各项防汛工作做实做细；

二是要迅速做好工作落实。要进一步强化细化防汛工作的落实，特别是重点地区要按照防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的要求，迅速部署到位，加强监督检查和隐患排查，提前做好应对工作；

三是要密切配合做好预警。各乡镇要及时传达县防指及成员单位发布的预警信息，确保预警信息到村到户到人；

四是要突出重点部位防范。要加强对中小河流、水库、淤地坝、尾矿库、山洪地质灾害、城市内涝、旅游景点等重点部位的巡查防守，落实落细涉水在建工程防汛措施，做好抢险救援队伍和物资准备；

五是要做好应急救灾准备。各防汛抢险队伍要进入战时状态防汛物资要做好调用准备。要把提前转移避险放在最突出位置转移人员要坚决果断，做到应转尽转、应转早转，确保不落一户不漏一人，坚决杜绝群死群伤事件发生；

六是要加强联合值班值守。各级防办要根据汛情雨情，视情开展联合值班值守，做好信息报送，突发汛情突情和防汛救灾工作情况等信息要及时向县防办报告。

防汛救灾倡议书

全市各级党组织、广大党员干部：

当前，我市已进入“七下八上”防汛关键期，强对流天气、短时暴雨多发频发，极易引发各类灾情，防汛形势复杂严峻。为深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神和党中央决策部署，认真落实省委组织部《关于转发<中共中央组织部关于在防汛救灾中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知>的通知》（晋组明电〔2023〕9号）精神和晋城市委组织工作要求，积极应对处置灾情，全力保障人民群众生命财产安全，现倡议如下：