白水县县委常委、常务副县长杨勇在煤炭信访稳定工作专题会上的讲话

同志们：

刚才，赵鑫同志和国梁同志分别汇报了近期我县煤矿方面的信访问题，逐矿分析了原因，当前我县信访形势相当严峻，同志们务必保持清醒头脑，不能有丝毫放松和懈怠，全力以赴做好信访维稳工作。下面，我讲几点意见：

一、进一步提高思想认识

近期，煤矿领域多次出现群体访、越级访，信访稳控压力骤增。这些问题的原因是多方面的，但深入分析，主要有以下几个方面：一是日常工作还不扎实，我多次要求，煤炭、信访、司法等部门要定期向工人代表通报工作进展，做好稳控工作，从现状看，工作落实还不到位。二是对个别重点对象稳控还不到位。三是个别单位接访还不够及时有效，以至于省市多次通过电话、文件形式要求我县赴省接访。各单位要切实认清当前信访工作面临的严峻形势，以及我们维稳工作存在的短板，提高思想认识，转变工作作风，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二、进一步夯实工作责任

针对近期的信访问题和维稳压力，工作专班要高效运转、发挥作用，切实扛起责任，形成工作合力，逐一制定工作方案，做好各项工作。

一是全力稳控。煤炭事务中心要坚决落实维稳主体责任，与工人代表加强沟通，对重点对象抓好稳控，如遇越级上访，务必第一时间接访劝返，避免造成恶劣影响。信访接待中心加强与省市沟通衔接，及时掌握一手信息，各镇（办）要密切配合，与煤炭事务中心做好接访、维稳工作。纪委监委、政府督查室要强化督查督办力度，推进各项工作迅速有效开展。

二是查清案情。煤炭事务中心要对各矿违法违规生产建设行为严格核查并依法处置。公安、人社、税务等部门要对各矿拖欠工人工资、偷税漏税等违法行为依法调查并完善证据。应急局要持续抓好安全生产工作，确保生产矿井不出问题。

三是依法治访。煤炭事务中心、信访接待中心要以《信访条例》《信访工作责任制实施办法》为依据，灵活手段，加大宣传教育力度，增强工人法律意识，引导其依法、逐级、有序、理性的表达合理诉求。对缠访、闹访和越级上访行为，必要时移交公安机关严厉打击、顶格处罚。

三、进一步化解矛盾问题

要持续推进“专家会诊”和“一矿一策”，执行分类施策、“一矿一档”。对未取得采矿许可证的北关、烽源煤业，煤炭中心、自然资源局要协调省市部门，帮助完善资料，加快许可证办理。对整改矿井龙泉、鸿森煤业，要进行“专家会诊”，研究确定整改期限，并令其按程序申请整改时间，务必按期整改到位、早日投产。对东风矿问题，煤炭事务中心、司法局要与律师团队尽快细化完善解决方案，并严格执行。煤炭中心牵头负责，各单位协作配合，分类施策、明确期限，从根本上解决各类问题，帮助各煤矿企业早日脱困、健康发展。

就讲这些，谢谢大家。

白水县县委常委、常务副县长杨勇在全县庆祝建党100周年安保维稳信访工作动员部署会议上的讲话

同志们：

今天召开此次会议，主要目的是贯彻落实省市关于庆祝建党100周年安保维稳工作动员会议精神，系统安排部署全县安全生产和信访维稳工作，动员全县上下强化工作举措，形成工作合力，全力确保庆祝建党100周年各项活动安全、有序进行。刚才，永锋县长对做好安保维稳信访工作作了安排部署，讲的很具体、很到位，各镇办、各部门要认真领会、履职尽责，抓好工作落实。下面，就做好全县庆祝建党100周年安全生产和安保维稳工作，我再讲几点意见：

一、认清严峻形势，深化思想认识

庆祝中国共产党成立100周年，是党和国家政治生活中的大事、喜事，举国关注、举世瞩目，中省市各级高度重视安保维稳工作。5月18日，中央政法委召开了庆祝建党100周年安保维稳工作动员部署会议，郭声琨、赵克志等领导同志对安保维稳工作作出了安排部署。省委刘国中书记就此项工作作出批示:“做好庆祝建党100周年安保维稳工作是当前一项重大的政治任务。各级党委政府要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，贯彻总体国家安全观，从严从实抓好维护安全稳定措施落实，做到守土有责、守土担责、守土尽责。坚持底线思维，结合党史教育和政法队伍教育整顿，扎实做好防风险、保安全、护稳定等各项工作，努力创造安全稳定的政治环境和社会环境”。市委王琳书记先后6次召开常委会，对此项工作作出具体部署、提出明确要求。

近期，我县社会大局总体平稳，但各种不确定因素依然存在，形势不容乐观。当前进入农忙时节，小麦、油菜等农作物成熟，但城关、雷牙、西固等镇办均发生过麦田着火，不仅给群众造成损失，还给社会稳定带来隐患。同时，农村房屋、垃圾点火灾仍没有得到根本控制。全县交通安全总体形势较前一阶段有所好转，但5月以来，仍发生了1起亡人事故、2起伤人事故。同志们务必认清形势，深入学习贯彻中省市各级领导讲话和批示精神，深刻认识做好庆祝建党100周年安全和维稳工作的重大意义和极端重要性，切实增强忧患意识、风险意识，坚持最高标准、保持最佳状态、采取最强措施，坚决维护县域社会持续稳定。

二、把握工作重点，抓住关键环节

做好庆祝建党100周年安保维稳信访工作是当前首要的政治任务、重大的政治责任、严肃的政治考验，全县上下要把握重点、抓住关键，确保安全稳定。

一要树牢底线思维。“五个严防一个确保”，是庆祝建党100周年安全和维稳工作的总要求，也是我们必须牢牢守住的底线。“五个严防一个确保”，即严防影响国家政治安全和社会稳定的重大事件，严防暴力恐怖袭击和个人极端暴力事件，严防规模性群体事件和影响庆祝活动安全的滋扰事件，严防重大治安事件和网络安全事件，严防重大疫情事件和失泄密事件，确保大庆活动绝对安全、万无一失。一是确保公共安全，安委办、各专业委员会要持续深入开展安全生产大检查，对消防、煤矿、道路交通、快递物流、食品药品、商场超市、中小学校、建筑工地、水库堤坝等重点领域、重点部位，持续排查各类隐患，并逐一抓好整改，力争把风险化解在源头，不让小隐患演化为大事故，切实提高本质安全水平。二是确保信访稳定，信联办和各镇办要对征地拆迁、养老保险、涉军涉教等矛盾多发领域，提前排查、有效化解，要启动预案，盯住重点人、抓住关键事，看死盯牢、严管严控，坚决防止进京赴省和到重点场所上访。三是要深刻汲取近期南京、安庆等地发生的重大公共安全事件教训，对心态失衡、行为失常、生活失意的“三失”人员，强化疏导、全面管控，严防极端事件、案件发生。

二要坚持问题导向。一方面，从即日起至7月10号，在全县范围内开展为期一个月的集中排查整治活动。信访维稳方面，由信联办牵头，信访联席会成员单位全力配合，安全生产方面，由安委办牵头，采取企业自查自纠、镇办和行业部门督查检查的方式进行，把可能出现的信访矛盾和安全隐患查清、找准、吃透。另一方面，对排查出的问题隐患，要任务到人、责任到岗，结合“我为群众办实事”实践活动，加大“事要解决”的力度，对重点难点问题，主要领导要亲自上手、全面解决，所有矛盾、隐患、问题务必于25日前全面化解和整改到位。26日起，安委办、信联办要会同两办督查室对排查整改工作开展情况进行集中检查，确保不出问题。

三要强化基础工作。自即日起，所有参会部门务必结合前期防汛工作要求，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班等制度，主要负责人要全天候通讯畅通，对本行业、本辖区安全和维稳工作带总班、负总责，时刻绷紧弦不放松，如遇各类紧急情况，按照“快、准、简、实”的要求第一时间向县政府值班室、安委办、信联办报告，不得瞒报、谎报、越级上报各类紧急情况。