携手xx区，推进跨省域人才一体化发展

xx市深化人才发展体制机制改革，聚焦服务xx地区双城经济圈建设国家战略，与xxxx区联合印发《xxxx人才一体化发展先行区政策互认暂行办法》，建立“xxxx人才一体化发展先行区”，作出了跨省域人才一体化政策互认的有益探索。

一、主要做法

(一)出台跨省域人才政策，变“邻而不通”为“互融互通”。

举办首届xxxx新区论坛，发布《xxxx人才一体化发展先行区政策互认暂行办法》，挂牌建立“xxxx人才一体化发展先行区”，明确xxxx新区引进培育的人才(团队)可叠加享受两地人才优惠政策，协同打造区域创新高地。制发《激励xxxx新区干部干事创业六条措施》，与xx区联合实施“人才共兴圈”建设项目，支持xxxx新区设立人才发展专项资金、创建xx科技合作示范区，推动xx工业职业技术学院xx校区、xxxx新区科创基地等xx个项目签约落地，协议投资超xxx亿元。与xx区联办专场招聘会，设立xxxx新区“招聘专区”，采取项目合作、技术攻关等方式，集聚海外专家xx名、“候鸟型”人才xxx余名。

(二)搭建跨省域协同平台，变“偶有来往”为“常来常往”。

深化市校院企战略合作，支持xxxx新区重点企业与xx大学、xx大学等高校组建“创新联合体”，推进众创空间、孵化基地建设，新建市级以上重点实验室、企业技术中心x个，成功签约xx大学低碳研究中心xx科技协调创新中心、xx省汽车产业技术研究院xx分院等创新平台项目。共建高端人才数据库，择优遴选xx名优秀企业家、法律专家、政府部门骨干组建“创业导师团”，举办创新创业大赛，累计开展电子信息、农业科技等领域创业者、初创企业培训指导xx余次，帮助培养初创企业x家。协同xx区组建xxxx新区专家智库，聘任xx市综合经济研究院院长易小光等xx名专家为智库成员，定期举办“圆桌会议”，研究解决跨省域人才一体化发展面临的困难问题。

(三)优化跨省域人才服务，变“拴心留人”为“近悦远来”。

建立人才工作协作机制，共同编制xxxx新区人才一体化发展五年行动计划，联合举办专家人才国情省情市情研讨班、企业经营管理人才培训班等，组织人才讲座、人才沙龙活动x次，培训各类人才xxx余名。设立人才服务站，建设人才服务中心，共同制发人才政策、服务事项等宣传折页，为符合条件的xxxx新区优秀人才发放“xx故里英才卡”、xx区“临空英才服务卡”，提供两地金融贷款、参观旅游、子女入学、医疗保障等xx项人才专属服务。签订人力资源和社会保障合作协议，推动专业技术人员继续教育公需科目学时(学分)互认，取消跨区域流动专业技术人才职称确认手续，开通人事档案、社保关系转移接续网上服务平台，实现“一网通办”，解决人才流动后顾之忧。

二、取得成效

一是推动经济区与行政区适度分离改革。依托xxxx新区建设，xx市与xxxx区率先深化人才发展体制机制改革，共建跨省域人才一体化发展先行区，共同将xxxx新区人才一体化内容纳入两地人才发展“十四五”规划，共同开展双城经济圈人才协同发展理论研究，为经济区与行政区适度分离改革探路“破题”。二是出台跨省域人才互认政策。xx市联合xx区出台了首个跨省域人才一体化互认政策，实现人才政策互认互通，通过联办招聘会、推介会，设立“招聘专区”，已为xxxx新区引进一大批优秀人才、落地人才项目xx余个。三是实现区域间人才服务对等共享。共建人才服务站，组建高端专家智库，正在打造人力资源产业园，实现了跨行政区域的人才服务对等共享，目前已为xx名高端人才发放了“人才卡”，持卡人才可以同时享受xx、xx两地的人才专属服务。

做好“加减法”，打造全国最优口腔产业营商环境

xx市高新区对标对表建设国内领先、世界一流中国xx的目标，围绕营商环境优化“一号改革工程”，坚持“围着企业转”，始终做好“加减法”，创新构建口腔企业全生命周期服务链，市场主体获得感不断增强。

一、主要做法

(一)加“政务服务”，减“审批流程”。聚焦口腔企业高频服务事项，编制“一件事”审查要点及办事指南，优化审批服务流程，压缩办理时限，实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一站办理”。探索设立口腔企业综合服务窗口，负责口腔企业申请事项的“前台一窗受理、后台分类审批、综合窗口出件”的全流程服务。推行口腔项目审批“网上预约、网上审批、容缺受理”，让信息“多跑路”、企业“少跑路”，努力实现“最多跑一次”向“一次都不跑”转变。

(二)加“政府代办”，减“企业成本”。发挥高新区药品医疗器械申报服务中心主导作用，编制xx园区企业医疗器械产品注册(备案)证首次备案服务流程图，用好省药监局驻xx办事处、xx工作站，全方位代办企业所需的体系建设、检验检测、临床试验、注册申报、生产许可申请等工作，打造高效运转审评审批体系。与xx省医疗器械检测中心、xx生物材料检测中心、北大口腔检测中心建立“检验检测联盟”，及时帮助口腔企业送检产品、支付检测费用，降低企业生产成本。设立口腔疾病研究国家重点实验室中国xx研发孵化中心、xx省口腔装备材料检验检测中心，助力xx产品“就地检”“快速检”。

(三)加“政企联络”，减“服务距离”。建立“口腔企业+联系领导+帮扶责任人”机制和帮扶联系微信群，印发服务明白卡，主

动服务口腔企业(项目)落地建设、生产经营等各环节。定期召开口腔企业营商环境座谈会，组建“响你所想”综合服务队，由行政审批、市场监管、财政、税务等政府部门和水、电、气、银行等要素保障部门共同为企业纾困解难，做到有问必答、有求必应。推行科技需求实时响应机制，免费为企业提供科技创新政策解读、项目资金申报服务等事项。举办“亲清下午茶·政企话发展”沙龙活动，搭建沟通桥梁，拉近政企距离。

二、取得成效

截至目前，累计引进xx等国内外知名口腔企业xx户，已有xx户企业取得xxx张医疗器械产品注册(备案)证，其中一类备案凭证xx张、二类注册证xx张、三类注册证x张，xxx个产品投放市场、走向世界，涉及口腔设备x大类xx余种、口腔材料x大类xxx余种，业态涵盖研发、生产、销售、管理、康养全产业链关键领域，中国xx已经成为全国口腔企业数量最多、产业链最全、影响力最大的口腔装备材料制造高地。

纵深推进数据共享与利用工作，提升数字创新能力

xx市纵深推进全市数据共享和利用工作，开展首席数据官制度改革创新，有效提升全市数字赋能和数字创新水平。

一、主要做法

(一)科学设岗定责，构建首席数据官组织体系。一是设立政府首席数据官，明确领头人。在市县设立由政府分管领导担任的政府首席数据官和大数据管理机构主要负责人担任的首席数据执行官，分级统筹改革工作。二是配齐部门首席数据官，选准排头兵。选拔有大数据专业背景的领导干部xx名，担任部门首席数据官，为其明确项目审查、数据治理等x方面职责。三是组建试点改革工作专班，建强骨干队。组建首席数据官制度试点改革工作专班，吸纳大数据相关人才xxx余名，平均年龄xx岁，大学本科及以上文化占比xx%，通过举办数字沙龙、研讨会、数字创新大赛等活动引导其参与全市数字化建设工作。

(二)突出顶层设计，构建数据治理制度体系。一是突出规划引领，细化治理路径。组织各部门首席数据官分别牵头制定未来五年全市本地本行业信息化建设计划，为xx项重点项目设定了路线图和时间表。二是突出项目审查，健全治理机制。赋予首席数据官对信息化项目的“一票否决权”，组织其全程参与信息化项目评审、验收工作，今年已对xx个项目实行了前置审查，对xx个在建设项目实施了过程监督，审减非必要需求x个，提出系统整合、专网对接、数据共享等要求xx余个。三是突出标准先行，明确治理规范。制定出台《xx市政务数据资源管理办法(暂行)》，全面规范政务数据资源采集、共享、开放、应用活动。