关于做好2023年防汛抗旱工作的通知

xxxx年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划夯基之年，做好防汛抗旱工作责任和意义重大。各地各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，按照国家防办和省、市、县防指关于做好备汛工作的要求，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，超前谋划、精心部署，扎实做好2023年防汛抗旱各项准备，全力保障人民群众生命财产安全。为确保各项工作落实到位，现就有关事项通知如下：

一、认清形势，切实做好防汛抗旱工作

据气象部门预测，xxxx年我县年平均降水量约xxxx-xxxx毫米之间，与常年平均持平。其中冬季（x-x月）xx-xxx毫米，较常年偏少x-x成；早春（x-x月）xxx-xxx毫米，偏少x-x成；雨季（x-x月）xxx-xxx毫米，较常年平均略偏多，雨量相对集中期不明显；夏季多局地午后热雷雨，发生全域范围的夏旱可能性较小；秋冬季少雨。预计xxxx年影响我县的台风有x-x个，其中x月x个、x月x-x个、x月x个，早台风（x月）的可能性性小。台风影响期间，我县需要防范的主要是强降水，风的影响有限。总体上看，今年气候多变复杂，我镇防汛防台抗旱形势依然严峻。各村（居）、有关部门要落实责任、强化措施，从各方面抓好防汛抗旱各项工作。

二、明确目标，坚决扛起防汛备汛责任

xxxx年我镇防汛抗旱工作的总目标是：立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”方针，狠抓各项防汛抗旱措施的落实，科学调度，全力抢险，确保水库、河道、高陡边坡、地质灾害点、低洼地带、建筑工程等重要部位的防洪安全，最大限度地减轻灾害损失。

各村居、各有关部门要按照“党政同责、一岗双责”要求，认真落实防汛抗旱主体责任，健全完善各级政府行政首长负责制和部门防汛岗位责任制的防汛抗旱责任体系，及时调整充实防指成员单位和成员。各村居防汛责任人要全面掌握辖区情况，熟悉防汛业务，认真梳理各岗位防汛责任，落实责任人、明确职责任务。按照分级管理和属地管理原则，要全面排查本地区本部门在落实防汛防台风方面存在的短板弱项，重点落实“山边、水边、河边、高陡边坡”以及农村地区、边远山区等薄弱环节的责任，梳理出工作清单，压实整改责任，抓紧补短板强夯实防汛防台风基础，确保城镇、堤防、小（二）型以上等设施安全度汛，实现“不死人、少损失”的目标。

三、确保防汛抗旱两不误，全面开展隐患大排查

各村（居）及各有关部门要认真按照“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益”的防汛工作方针和“组织安排预先、群众生活当先、科学抗旱领先、顾全大局为先”防旱工作总体要求，完善防汛抗旱预案，真正做到防汛抗旱两手抓、两不误。

（一）加强检查。各村（居）及各有关部门要做好汛前备汛和工程安全大检查，在检查中发现的问题及其处理意见和参检人员要记录在案，检查结果报送镇水利站备案。各村、xx社区要重点检查本辖区内滑坡点、地质灾害点、低洼地带等。

（二）完善预案。各村（居）及各有关部门要组织力量对本单位的防汛、抗旱、山洪灾害预案和部门应急工作方案进行修订完善，要从预警手段、联络方式、组织形式、环节衔接、人员调度、物质储备、应急过渡等各个方面保证预案的科学性、合理性。

（三）储备物质。各村（居）及各有关部门要认真检查维护原有储备物资，及时修复受损设备，备足备齐抢险必需的救生衣、麻袋、防汛照明灯具、抽水机等抢险物质，确保防汛抢险物资与设备随时调得出、用得上，有效发挥作用。民政办特别要做好群众受灾过渡安置粮、油、棉被、衣物等生活必需品储备，保障受灾群众基本生活。

（四）建好队伍。落实专业抢险队伍和群众队伍，确保我镇有一支相对稳定的抢险队伍、各村（居）有一支村级抢险队伍；组织开展技术培训和实战演练，提高其实际作战水平。建立以民兵为骨干的巡逻抢险队伍，在特殊时期要实行xx小时待命制，一旦发生险情，立即赶赴现场，做到召之即来、来之能战、战之能胜，把灾害损失降到最低程度。

（五）加强值班。各村（居）及各有关部门要密切关注天气态势，落实值班值守，确保本辖区联络人通讯通畅，要根据天气情况，适时启动xx小时应急值班，确保第一时间处置突发情况。值班人员要根据省、市、县要求在节假日期间及时处理防汛抗旱文件，相关材料、统计报表及时上报。

（六）严格调度。小（二）型以上水库要制订汛期调度方案，确定汛期运行水位，并按照分级管理的权限分别上报各级水行政主管部门审查并报有管辖权的防汛指挥部审批。水库调度方案、汛限水位一经审批，不得自行更改，更不得超水位运行。

（七）有效抗旱。在做好防汛工作的同时，必须始终坚持防汛抗旱两手抓，积极做好各项抗旱准备工作。一要加强抗旱服务队建设，加强队伍培训，落实工作经费，添置必要的抗旱器具，以备抗旱需要，确保发挥作用。二要加强蓄水保水工作，强化用水管理。三要切实加强抗旱水源的管理，精心组织，合理调度，统筹安排抗旱用水，保证群众生活生产需要。四要开发利用地下水、科学利用雨洪资源、落实节水措施以及适当调水等办法，增加水资源的有效供给，保障经济发展和人民生活的用水需求。

四、加快完成基层防汛能力标准化建设

贯彻落实省防指《关于开展基层防汛能力标准化建设的指导意见的通知》（x汛防指〔xxxx〕xx号）、市防指《关于做好基层防汛能力标准化建设的通知》（x汛防指〔xxxx〕xx号）文件精神和县防指的要求，结合xxxx年基层防汛能力标准化试点村（居）建设好的经验做法，进一步优化建设目标和内容，全面开展防汛能力标准化建设。

五、提高实战，因地因人开展培训演练

要对防汛责任人、负责防汛工作人员和一线人员以及新任干部进行专题培训，提高防汛抗旱指挥决策和应急处置能力。深入开展防汛抗旱法律法规和防灾减灾知识进街道、进社区、进村组、进校园等宣传普及活动，提高群众防灾避灾意识。要重视防汛演练工作，以人员转移避险和应急处置为重点，组织干部群众和应急抢险队伍，在山洪地质灾害危险区、涝易发区、中小水库下游等地区，开展有针对性的防灾避险和应急抢险实战化演练。要继续以自然村为单元全覆盖开展自主转移避险演练，确保相关责任人熟悉工作职责、清楚响应流程，确保群众知晓避险路线、掌握自救知识。

关于做好2023年防汛准备工作的通知

xxxx年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好今年防汛准备工作意义重大。各村（居）、各有关单位要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾理念，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，全力做好2023年防汛各项准备工作。现将有关要求通知如下：

一、认真开展水利工程安全检查。各村（居）要立足早防，树立超前思维，及时开展堤防、水库、涵闸、斗门、泵站等水利工程安全度汛检查，特别是涵闸、斗门、险埂险段等关键部位检查要求落实到人（涵闸、斗门所在村主要负责人为第一责任人），要保障堤顶道路全线畅通，检查要有记录，形成台账，发现问题及时上报处理。

二、狠抓在建、新建工程安全度汛措施。目前，xx等工程正在实施中，要全面做好施工保障工作，全力推进工程施工进度，确保汛前完成主体工程。针对工情制定新建工程安全度汛方案及度汛措施，加强观测、检查工作，发现问题及时处置，确保安全度汛。

三、加大清障工作力度。各村（居）要高度重视，严格按照《xx镇堤防管护办法》落实堤防常态化管护清障工作，加大堤防管护宣传及巡查力度，严禁堤防范围内耕植、葬坟、立碑等行为。加大排涝水系清淤清障力度，对人为设置的拦河网、各类围堰等障碍必须拆除，确保排涝水系畅通。